Rozšíření EU vstupuje do finiše

Evropská komise se chystá zveřejnit svou pravidelnou hodnotící zprávu o výsledcích úsilí zemí, které chtějí vstoupit do Evropské unie. Od těch předešlých se ta letošní bude lišit tím, že bude obsahovat doporučení, kteří z uchazečů dosáhli takové úrovně, aby na prosincové vrcholné schůzce EU v Kodani byli pozváni ke vstupu.

Pozorovatelé v Bruselu naznačují, že unie se v roce 2004 rozšíří o deset nových členů včetně České republiky. I když Evropská komise ve svých posudcích kandidátů nikdy oficiálně nestanoví jejich pořadí podle připravenosti, přesto lze z jejího hodnocení jistý žebříček sestavit. Francouzský deník Le Monde včera s odvoláním na zdroje v Bruselu uvedl, že Česká republika, podobně jako Slovensko, v letošním hodnocení zaujme místo uprostřed desítky kandidátů. Nejlepší známky dostanou Kypr a Slovinsko, ostrých výtek se dočká Polsko a také Lotyšsko a Malta.

Všichni kandidáti - Česká republika, Slovensko, Polsko, Maďarsko, Slovinsko, Litva, Lotyšsko, Estonsko, Kypr a Malta - jsou zeměmi s tržní ekonomikou. Přesto Le Monde soudí, že pouze dva z nich, Malta a Kypr, jsou schopni čelit konkurenci v rámci jednotného trhu unie.

Kladné letošní hodnocení nebude znamenat tečku za posuzováním desíti uchazečů o vstup do unie. Günter Verheugen, komisař odpovědný za rozšiřování, usiluje o to, aby výkon kandidátů byl posuzován nadále. List Financial Times včera uvedl, že komisař Verheugen nechal vypracovat podrobný kontrolní systém, který by byl používán i poté, co skončí vyjednávání mezi unií a kandidáty.

Verheugenem navrhovaný mechanismus by měl zajistit, aby uchazeči nepolevili v přípravách na vstup a aby tak bylo dost argumentů při diskusích s odpůrci rozšíření uvnitř nynějších členů EU. Ještě tři měsíce před vstupem by měl být vypracován důkladný přehled o tom, jak nováčci uplatňují přijatou unijní legislativu.

S blížícím se datem, kdy má patnáct členů EU rozhodnout o přijetí nových členů, se ozývají také pochybnosti, zda unie, potýkající se se vlastní reformou, je na tak závažný krok sama připravena. Obvykle velmi dobře informovaný týdeník European Voice ve svém nejnovějším čísle poukázal na to, že po hlasech z Nizozemska, Itálie a Francie připravený harmonogram rozšíření zpochybnili belgičtí socialisté.

Tato tradičně proevropská strana, která je členem vládní koalice, varovala před uspěchaným a nepřipraveným rozšířením s tím, že přednost by měla mít vnitřní reforma EU. Patnáctka se již nyní potýká s problémem, že rozhodovací pravidla, z nichž některá vznikala v době, kdy se na evropské integraci podílelo pouze šest zemí, při nynějším počtu členů už nestačí.

Na riziko, že proces rozšíření může zkomplikovat výsledek říjnového referenda v Irsku, upozornil včera pařížský deník Le Figaro. Irové budou již po druhé schvalovat smlouvu dohodnutou členy EU v Nice, která upravuje rozhodovací mechanismy v unii rozšířené o deset nových členů. Loni dohodu z Nice Irové odmítli.