Postoj MZe k dohodě EU a zemí Mercosuru

Nedávné uzavření obchodní dohody mezi EU a sdružením zemí Mercosur je velmi žhavým tématem. Nejkritičtěji ji vnímají producenti hovězího masa, kteří mají obavy z dalšího propadu cen. Pozornosti pochopitelně neuniká ani politikům napříč celou EU, z nichž někteří se nechali slyšet, že při finálním hlasování přijetí dohody zablokují. Zda je to jen plané gesto či svůj postoj skutečně nezmění, ukáže čas, zdá se ale, že Česká republika se k podobnému kroku nechystá. Vyplývá to z dopisu, který nám zaslal náměstek ministra Jiří Šír jako reakci na debatu, která se za jeho přítomnosti na toto téma vedla minulý týden na Skalském dvoře, kde se konala členská schůze našeho svazu.

Náš svaz přijetí dohody dlouhodobě kritizuje a ještě před jejím uzavřením se opakovaně snažil přesvědčit české státní úředníky, aby zaujali k dohodě negativní stanovisko. To se bohužel nestalo a ani nyní se nezdá, že by změnili názor. Naopak naši sousedé ať slovenská ministryně zemědělství či rakouští poslanci otevřeně deklarovali, že přijetí dohody odmítnou (více např. zde). Mezi hlavní důvody patří brazilský postoj k ničivým požárům, které za tichého souhlasu některých brazilských politiků decimují amazonské pralesy, či nedodržování stejných standardů při výrobě masa jako jsou nastaveny v Evropské unii.

Postoj Sekce EU a zahraničních vztahů Ministerstva zemědělství pod vedením náměstka Šíra shrnuje následující stanovisko, které nám zaslal a požádal nás o informování členské základny. Z dopisu citujeme:

"V návaznosti na naši diskusi o nedávno uzavřené dohodě o volném obchodu EU – Mercosur mi dovolte Vás krátce informovat o některých detailech dohody. Vyjednávání se zeměmi Mercosur (Brazílie, Argentina, Uruguay, Paraguay) probíhala s přestávkami od roku 1999 a dne 28. června 2019 byla v Bruselu úspěšně ukončena. EU je prvním partnerem, kterému se podařilo dohodu s Mercosurem uzavřít a současně jde o největší obchodní dohodu, jakou dosud EU uzavřela. ČR vyjednávání dlouhodobě podporovala, a to i s ohledem na své zájmy v oblasti průmyslu.

Oblast zemědělství patří v dohodě mezi nejcitlivější sektory. Z tohoto důvodu byly na nejvíce dovážené komodity z regionu Mercosur stanoveny celní kvóty tak, aby byla zajištěna regulace dovozu do EU. Mezi nejvýznamnější úspěchy EU sektoru zemědělství v této dohodě patří zejména nastavení jasných podmínek v oblasti sanitárních a fytosanitárních opatření a rovněž i otevření nových příležitostí pro evropské exportéry (např. mléčné výrobky a zpracované potraviny). Očekává se, že dohoda vstoupí v platnost během cca 5 - 6 let po ukončení formálních a ratifikačních procesů na straně jednotlivých členských států i EU.

Finální verze sjednané dohody s Mercosurem ještě stále není od Evropské komise k dispozici, avšak výše celní kvóty na hovězí maso EU je již veřejně známa - 99 000 tun ročně s celní sazbou 7,5 % (z čehož 55 % připadá pro čerstvé hovězí maso vysoké kvality a zbývajících 45 % pro zmrazené hovězí maso). Kvóta se bude dělit mezi všechny čtyři země Mercosuru. Objemu 99 000 tun bude dosaženo do pěti let od vstupu dohody v platnost, aby se postupným zaváděním kvóty mohli evropští producenti postupně přizpůsobit situaci. Dodávám, že výše dojednané kvóty odpovídá cca 1 % z celkové produkce hovězího masa v Evropské unii. EU v současné době ze zemí Mercosuru dováží ročně zhruba 270 000 tun zejména kvalitního hovězího masa ve vyšší cenové hladině. Dohoda rovněž umožňuje v případě ohrožení trhu zavést zvláštní ochranná opatření, a to na všechny zemědělské produkty. Navíc je EK připravena pomoci zemědělcům finanční podporou v celkové výši až jedné miliardy EUR na kompenzaci případných negativních důsledků.

Na závěr bych rád dodal, že již v minulosti (r. 2009) byla dle dřívějších a ještě ambicióznějších parametrů zpracována analýza dopadů případné dohody na sektor hovězího masa v ČR (Ústav zemědělské ekonomiky a informací). Výsledky studie nepředpokládají v sektoru hovězího masa relevantní narušení trhu. Stejně tak analýzy zpracované jinými členskými státy EU a EK předpokládají v důsledku dohody s Mercosurem spíše nahrazení určité části dovozů stávajících místo nárůstu dovozu do EU.

Ministerstvo zemědělství je připraveno zadat zpracování aktuální dopadové studie reflektující výsledky dojednané dohody, jakmile budou konečné texty kompletně k dispozici.

Vážený pane předsedo, dovolte mi Vás ujistit, že Ministerstvo zemědělství prosazuje zájmy českých zemědělců, potravinářů i spotřebitelů v obchodních dohodách tak, aby výsledný dojednaný balíček v sektoru zemědělství byl vždy maximálně vyvážený a přispěl zejména ke stanovení vzájemně jasných a rovných obchodních podmínek s danými partnery.

Vzhledem k pozornosti, které se během členského shromáždění dohodě se zeměmi Mercosur dostalo, bych Vás rád touto cestou požádal o informování členů ČSCHMS."

Kamil Malát