Lidé musejí přepisovat projekty

Tuzemská ministerstva už vědí, že diktát, kterým chtěla určovat pravidla pro rozdělování evropských peněz, je plný chyb. Odhalil je audit renomované společnosti PricewaterhouseCoopers, který si objednalo Ministerstvo financí. To má v Česku roli "platební agentury" - právě do pokladny ministerstva přelévá Evropská komise peníze z eurofondů a resort je pak má posílat dál, dalším ministerstvům - a odtud mají putovat žadatelům. Audit ukázal, že resort financí zatím dál peníze posílat nemůže.

Jednotlivé úřady totiž nastavily pravidla špatně a Brusel by tak při kontrole, kterou pravidelně provádí, odmítl projekty proplatit. Ačkoli žádné z ministerstev nechtělo obsah auditu od PwC zveřejnit, HN se podařilo zjistit, že chyb se dopustil prakticky každý úřad.

Chybné změny pravidel

Například Ministerstvo pro místní rozvoj. To několikrát změnilo podmínky, za nichž mohou lidé o peníze z fondů žádat. Přitom v evropských pravidlech jasně stojí, že se podmínky během doby, kdy města, obce či neziskové organizace dostanou výzvu, že smějí o peníze žádat, nemohou měnit. Ministerstvo to přesto udělalo: jednou například žádalo od zájemců potvrzení o finanční stabilitě a nulových dluzích na pojištění, pak od tohoto požadavku ustoupilo.

Pro ty, kteří o projekt žádali, to znamenalo jediné: přepisovat."Bylo to opravdu velmi stresující. Měli jsme připravený projekt tak, jak výzva požadovala. A najednou se fatálně změnily podmínky," potvrzuje Radek Vraný. Ten spolupracuje na projektu města Terezín, které chce z evropských peněz opravit zchátralé objekty po armádě a předělat je na univerzitní kampus a místo vhodné pro kongresovou turistiku.

Celý projekt vyjde zhruba na sedm miliard korun. Terezín věří, že ještě letos alespoň pět procent této částky může dostat. "Shromažďovali jsme měsíce množství potřebných dokumentů a pak najednou měli čtrnáct dní na to, abychom to celé předělali. Čtrnáct dní se skoro nespalo," dodává Vraný. Ministerstvo pro místní rozvoj pochybení uznává. "Nakonec si myslím, že audit pro náš resort vyšel překvapivě lépe, než jsem čekal," říká ministr Jiří Paroubek. "Čerpání peněz z evropských fondů je nová věc, která se teprve zavádí. Je proto logické, že ne všechno bylo na poprvé dokonalé." Podobně omlouvají chyby i další resorty. Jenže pokud by Ministerstvo financí - nedostatkům navzdory - vyplatilo evropské peníze, mohla by je později napadnout Evropská komise a chtít peníze zpět. Projekty by se musely zaplatit z českého státního rozpočtu, a to by stálo miliardy. Chyby by také byly pádným argumentem pro neúspěšné žadatele o peníze ze strukturálních fondů - pokud by si na to chtěli stěžovat.

Problémový "Škromach"

Vůbec největší problémy odhalili auditoři PwC v postupech, které připravilo Ministerstvo práce a sociálních věcí Zdeňka Škromacha.Podle kontrolorů tomuto resortu prakticky chybějí prováděcí dokumentace a také pracovní postupy.Jinými slovy: úřad neřekl dost jasně, jak se má vlastně z evropskými penězi zacházet, kdo za ně nese odpovědnost. Chybí například jasný verdikt, co všechno se za peníze z Bruselu koupit smí a nemůže, jaké doklady předkládat.

Ministr práce Zdeněk Škromach říká, že jeho úřad už problémy postupně odstraňuje, ty nejzávažnější podle něj už zmizely.Pracovníci úřadů práce, kteří mohou o europeníze na ministerstvu práce žádat, jsou však jiného názoru. Pět z nich v malé anketě HN potvrdilo, že se za poslední měsíce nezměnilo nic. "Neustále nás svolávají někam na schůzi, kde si vyjasňujeme, co by se z toho platit dalo, ale žádný výsledek z toho nikdy není," potvrdila pracovnice z jednoho jihočeského úřadu.Podobné chyby hlásí média i z ostatních devíti nových zemí EU. Žádná z nich si však po vzoru českého ministerstva audit vypracovat nenechala.