Komisař EK Barrot: EU podvojné účetnictví nevyžaduje

Evropská komise (EK) nepožaduje, aby příjemci finančních podpor ze strukturálních fondů či Fondu soudržnosti vedli podvojné účetnictví. Informovala o tom na základě dopisu evropského komisaře Jacquese Barrota, který v EK zodpovídá za regionální politiku, Asociace soukromého zemědělství ČR (ASZ).

Z dopisu, který Barrot adresoval ministru financí Bohuslavu Sobotkovi vyplývá, že podstatné je pouze doložit uskutečnění výdajů v souvislosti s čerpáním evropských dotací, nikoli však to, v jakém účetním systému zpracovatel jinak úspěšného projektu účtuje.

„Po dlouhých tahanicích se zcela zřetelně potvrdilo stanovisko ASZ, která se v průběhu celého roku trpělivě snažila o zrušení této byrokratické překážky nastavené českými úřady. Asociace také okamžitě písemně požádala ministry financí i zemědělství, aby v tomto smyslu došlo k úpravě jednak v Metodice finančních toků a kontroly strukturálních fondů na ministerstvu financí a jednak v Pravidlech pro žadatele v rámci Operačního programu na ministerstvu zemědělství,“ konstatoval tajemník ASZ proslav Šebek.

Překlad podstatné části dopisu Jacquese Barrota:

Klíčový princip, který by zde měl být brán v potaz, je, že oprávněnost k úhradě ze strany komise závisí na skutečně vynaložených výdajích provedených formou plateb konečnými uživateli. To musí být doloženo fakturami nebo jinými účetními dokumenty s odpovídající ověřenou hodnotou (odkaz na Nařízení 1260/1999, článek 32 a pravidlo č.1 v příloze Nařízení 1685/2000 s dodatkem v Nařízení 448/2004).

S ohledem na účetní systémy je požadavek, aby adekvátní prověřovací záznam byl zaznamenáván na odpovídajícím stupni řízení (správy) detailními informacemi o výdajích skutečně provedených konečnými uživateli, kteří využívají podporu ze strukturálních fondů (i když ti posledně uvedení nejsou konečnými příjemci podpor), a aby jednotlivý záznam obsahoval částku každého výdaje, povahu podpůrných dokumentů, datum a způsob platby ((odkaz na přílohu č. 1 Nařízení 438/2001 (strukturální fondy) a přílohu č. 1 Nařízení 1386/2002 (Fond soudržnosti)). Musí existovat oddělený systém pro účtování podpory ze strukturálních fondů nebo odpovídající účetní kód pro všechny transakce související s pomocí ze strukturálních fondů (odkaz na Nařízení 1260/1999, článek 34, e).

Nařízení blíže nepředepisují typ účetního systému, jako například, že by to mělo být podvojné účetnictví. Je odpovědností každého členského státu, aby zajistil, že systémy vedené konečnými uživateli/konečnými příjemci jsou schopny zajistit tento druh informace (jak je detailně popsáno v souvisejících Nařízeních). Je tedy na rozhodnutí českých úřadů dovodit, zda záznamy, na které odkazujete v souvislosti s národní daňovou legislativou, obsahují informaci, která bude splňovat požadavky legislativy Společenství.