Američané prohrávají obchodní bitvu s EU

Podle Světové obchodní organizace umožňuje nový americký zákon nepřípustné subvencování exportu

Pokud USA nepřestanou dotovat vývoz daňovými úlevami, Brusel proti nim zavede sankce.

Vítězství v jedné z několika obchodních bitev poslední doby mezi Spojenými státy a Evropskou unií se přiklání na stranu Bruselu. Evropská komise si totiž zřejmě již podruhé v krátké době prosadí svou a donutí americkou vládu změnit svůj program poskytující americkým exportním firmám daňové úlevy ve výši několika miliard dolarů ročně. Vyplývá to alespoň z rozhodnutí panelu expertů Světové obchodní organizace (WTO), o němž včera informovala Evropská komise v Bruselu. Ten došel k závěru, že "zákon o náhradě za zahraniční prodejní korporace", přijatý Kongresem USA loni v listopadu, představuje nepřípustné dotování amerického exportu.

Tento zákon nahradil dříve existující režim zahraničních prodejních korporací (FSC). Na jeho základě si americké firmy zřizovaly v "daňových rájích", v Karibském moři a dalších částech světa, prodejní firmy, přes něž vyvážely do třetích zemí, a tím se vyhýbaly placení daní. Po protestech z Bruselu a pro Američany nepříznivém verdiktu Světové obchodní organizace USA díky novému zákonu zrušily úlevy pro tyto zahraniční prodejní korporace. Místo toho ale přestaly zdaňovat některé z kategorií zahraničních příjmů. I tuto novou legislativní úpravu Evropská unie napadla a podala proti ní stížnost u Světové obchodní organizace. Argumentovala přitom tím, že zákon nejenomže tyto nepřímé exportní dotace nesnížil, ale naopak přispěl k jejich navýšení.

WTO předala případ příslušným expertům. Jejich verdikt byl nejdříve jako důvěrný poslán do Washingtonu a Bruselu, kde o něm právě včera informovala Evropská komise. Rozhodnutí ovšem zatím nevstoupilo v platnost a USA mají proti němu právo na odvolání. Pokud by se Spojené státy rozhodnutí WTO nepodrobily, Evropská unie hrozí, že zatíží americký vývoz na své území sankčními cly až do výše čtyř miliard dolarů. Touto sumou totiž podle jejího propočtu Spojené státy protiprávně subvencují export.

Americký zmocněnec pro otázky obchodu Robert Zoellick přirovnal tuto možnost k situaci, kdy by proti světovému obchodu "byla použita atomová puma". Jeho mluvčí následně oznámil, že prezident Bush konzultuje s odborníky a Kongresem svůj další postup.

Pokud se Spojené státy do 19. října proti verdiktu panelu neodvolají, arbitři z WTO začnou jednat o tom, jak vysoké sankce smějí Evropané zavést. Předpokládá se, že schválený postih by mohl být podstatně nižší než ony čtyři miliardy dolarů.

USA s EU i po loňském urovnání nechvalně známé "banánové války" svádějí i jiné vážné obchodní bitvy. Unie např. v červenci spolu se zeměmi, jako jsou Austrálie, Indie či Japonsko, podala u WTO stížnost na nová antidumpingová opatření, která Washington zavedl. Ta mají zabránit, aby cizí firmy dovážely do USA zboží za ceny nižší, než kolik za ně utrží na domácím trhu. Konkrétně jde o tzv. Byrdův dodatek k zákonu z loňského podzimu, podle něhož nemají příjmy ze sankčních cel za zboží uznané za dumpingové být odváděny do státní pokladny, ale těm americkým firmám, které proti jejich dovozu vznesly stížnost.