Zásady MZe pro dotace vzhledem ke SLAK

Ministerstvo zemědělství

Č. j.: 23045/2001-1000

Zásady Ministerstva zemědělství, kterými se stanovují podmínky

pro poskytování dotací na úhradu nákladů vynaložených v souvislosti s rozhodnutími Ministerstva zemědělství o mimořádných veterinárních opatřeních k ochraně státního území před zavlečením a šířením

slintavky a kulhavky na území České republiky

(dále jen “Rozhodnutí MZe”) (dále jen “Zásady”)

Část A

Obecné podmínky

Ministerstvo zemědělství na základě usnesení vlády ze dne 9. dubna 2001 č. 329 o aktualizovaném vyčíslení nákladů přijatých mimořádných veterinárních opatření k ochraně území České republiky před zavlečením a šířením slintavky a kulhavky (dále jen SLAK), podle § 7 a § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, vydává Zásady Ministerstva zemědělství, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotací na úhradu nákladů - výdajů (dále jen nákladů) vynaložených v souvislosti s Rozhodnutími MZe:

1. Podmínky pro poskytování dotací

a. Dotace lze poskytnout právnické nebo fyzické osobě, která je podnikatelem, obci nebo okresnímu úřadu, které předloží žádost a prokáží vynaložení nákladů v souvislosti s Rozhodnutími MZe. Žadatelem nemůže být zahraniční osoba fyzická ani právnická (§ 21 Obchodního zákoníku). Dotace podle těchto Zásad se neposkytnou podnikatelům - chovatelům, kteří chovají zvířata pro účely podnikání, organizačním složkám státu s výjimkou okresních úřadů, příspěvkovým organizacím.

b. Dotaci nelze poskytnout žadateli, který obdržel v příslušném roce na účel nebo na předmět, pro který je požadována dotace, dotaci či finanční příspěvek z jiných položek rozpočtové skladby rozpočtu kapitoly MZe, z jiných rozpočtových kapitol státního rozpočtu nebo státních fondů.

c. Dotace bude poskytnuta na úhradu skutečně vynaložených nákladů v souvislosti s plněním opatření vyplývajících z Rozhodnutí MZe, a to podle přiložených kopií daňových dokladů. Skutečné náklady se hradí v úrovni včetně daně z přidané hodnoty (dále DPH) pro neplátce DPH a v úrovni bez DPH u plátců DPH. V případě předložení vyšších požadavků, než činí stanovený objem finančních prostředků, MZe zajistí stejnou sazbu dotace pro všechny příjemce dotace.

d. Na každé kopii daňového dokladu bude vyznačeno, že se jedná o kopii, která bude obsahovat ověření odpovědnou osobou za věcnou správnost.

e. Dotace bude poskytnuta na prokázané náklady, které byly uhrazeny. Žadatel úhradu prokáže kopií výpisu z účtu, kopií výdajového pokladního dokladu.

1. Postup podávání žádostí

a. Žadatel dokládá v žádosti své identifikační údaje dle závazného vzoru uvedeného v příloze včetně Čestného prohlášení.

b. Žádost o dotaci ve dvou vyhotoveních se podává na příslušné Zemědělské agentuře Ministerstva zemědělství (dále jen “ZA”) v sídle podnikání (u právnické osoby) a v místě trvalého bydliště (u fyzické osoby). Obce a okresní úřady dle místní příslušnosti. Přijímání žádostí je zahájeno 15. den od data, kdy Zásady vstoupily v platnost. ZA každou žádost doplní datem a v návaznosti na to jí přidělí pořadové číslo a žádost zkontroluje a zaregistruje. Zjistí-li ZA, že je žádost neúplná nebo obsahuje zjevně chybné údaje, vrátí ji žadateli do 10 dnů ode dne jejího doručení spolu s uvedením konkrétních vad a s výzvou k jejich odstranění. Nedojde-li k odstranění vad žádosti do 10 dnů ode dne doručení výzvy, považuje se žádost za žádost podanou po lhůtě a žádost se zamítne.

c. ZA si ke každé žádosti vyžádá stanovisko místně příslušné okresní veterinární správy nebo městské veterinární správy. Okresní veterinární správa nebo městská veterinární správa ve svém stanovisku odborně posoudí oprávněnost požadavku na dotace. Žádost doplněnou stanoviskem vrátí do 10 dnů zpět ZA.

d. Ukončení přijímání žádostí je do 31. 8. 2001 včetně.

e. Zmeškání stanovené lhůty pro ukončení přijímání žádostí nelze prominout.

1. Povinnost žadatele - příjemce dotace

a. Žadatel, v případě poskytnutí dotace příjemce (dále jen “příjemce”), odpovídá za to, že všechny jím uvedené údaje v žádosti jsou úplné a pravdivé.

b. Příjemce dotace odpovídá za to, že účel, na který mu byla poskytnuta dotace, splnil.

c. Příjemci dotace, který uvedl nepravdivé údaje v žádosti nebo nesplnil ustanovení rozhodnutí, je povinen, v souladu s § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, neprodleně poskytnutou dotaci odvést do státního rozpočtu a zaplatit stanovené penále. Současně je povinen tuto skutečnost oznámit ZA a příslušnému finančnímu úřadu (dále jen “FÚ”).

d. Změny, které nastanou proti ustanovení uvedených v rozhodnutí, je příjemce povinen neprodleně oznámit Ministerstvu zemědělství. Ministerstvo zemědělství může tyto změny promítnout do nového rozhodnutí.

e. Příjemce odpovídá za poskytnutí pravdivých a úplných informací, určených rozhodnutím o poskytnutí dotace.

1. Poskytování dotací

a. Dotaci Ministerstvo zemědělství poskytne, jestliže žádost i žadatel splňují podmínky a lhůty stanovené Zásadami.

b. Dojde-li Ministerstvo zemědělství k závěru, že podmínky pro poskytnutí dotace nejsou splněny, sdělí to písemně žadateli spolu s důvody, pro které nelze dotace poskytnout. Toto sdělení musí žadateli zaslat bez zbytečného odkladu. Zamítnutí žádosti je konečné a nelze proti němu podat stížnost ani odvolání.

c. Na podávání a vyřizování žádosti se nevztahují obecné předpisy o správním řízení - zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.

d. Na dotaci není právní nárok.

1. Vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace

a. Ministerstvo zemědělství na základě žádosti a splnění podmínek vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace.

b. Rozhodnutí se vyhotovuje minimálně v pěti vyhotoveních, každé vyhotovení rozhodnutí má hodnotu originálu. Rozhodnutí obdrží příjemce dotace, útvar Ministerstva zemědělství, který rozhodnutí vydal, odbor plateb a dvakrát příslušná ZA. Jedno vyhotovení si ponechá ZA a jedno rozhodnutí předá místně příslušnému FÚ (u právnických osob podle místa jejího sídla v ČR, u fyzických osob podle adresy trvalého pobytu v ČR) - § 3 zákona ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.

c. Finanční vyjádření dotace v rozhodnutí bude uvedeno v částkách zaokrouhlených na celé Kč směrem dolů.

d. Na toto rozhodnutí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení - zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.

1. Rozhodnutí o poskytnutí dotace obsahuje

a. Označení příjemce dotace: jméno a příjmení (dále jen ”jméno”), bydliště, místo podnikání, bankovní spojení a identifikační číslo (dále jen IČ) příjemce dotace, kterým je fyzická osoba, a obchodní firma, sídlo, právní formu, bankovní spojení a IČ příjemce dotace, kterým je právnická osoba.

b. Účel, na který je dotace poskytována: kód a název programu, účel dotace.

c. Celkovou výši prokázaných nákladů, respektive výdajů, na účel dotace.

d. Ustanovení, že příjemce dotace je povinen poskytovat požadované informace, dokladovat činnost a umožňovat vstup kontrolou pověřeným pracovníkům Státní veterinární správy, okresní veterinární správy a městské veterinární správy Ministerstva zemědělství, případně Ministerstva financí (dále jen “MF”), územním finančním orgánům a dalším subjektům, oprávněným provádět kontroly, do svých objektů a na pozemky k ověřování plnění podmínek rozhodnutí o poskytnutí dotace.

e. Ustanovení, že příjemce dotace je povinen uchovávat rozhodnutí o poskytnutí dotace a veškeré doklady, týkající se poskytnuté dotace ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

f. Ustanovení, že příjemce dotace v případě uvedení nepravdivých údajů v žádosti, neplnění podmínek poskytnutí dotace nebo Zásad, vrátí neoprávněně čerpané nebo zadržené prostředky včetně penále podle § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, na účet určený v rozhodnutí FÚ.

g. Povinnost příjemce dotace podrobně se seznámit se Zásadami, ustanovením, že v souladu s § 15 zákona 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, si Ministerstvo zemědělství vyhrazuje právo odejmout stanovenou částku dotace v případě zjištění skutečností, opravňujících Ministerstvo zemědělství k odnětí dotace a v případě vládou ČR přijatých rozpočtových opatření.

1. Způsob účtování a poskytování dotace

a. Poskytnuté prostředky mají charakter dotací a účtují se v souladu s účtovou osnovou a postupy účtování v soustavě jednoduchého a podvojného účetnictví.

b. Příjemce dotace, kterému byly poskytnuty prostředky, prokazuje v účetnictví výši nákladů, vynaložených na dotovanou činnost.

c. Finanční prostředky se poskytují převodem na bankovní účet příjemce.

1. Kontrola dodržování Zásad

a. V souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech mohou kontrolu provést kontrolní orgány Ministerstva zemědělství, Státní veterinární správa, okresní veterinární správy nebo městské veterinární správy, popř. MF.

b. Předmětem kontroly je zejména správnost údajů uvedených v žádosti a splnění účelu, na který byla dotace poskytnuta.

c. Kontrola může být prováděna ode dne podání žádosti.

d. Kontrolní orgán oznámí příjemci čas a místo provedení kontroly.

e. O kontrole bude sepsán kontrolní záznam ve třech vyhotoveních. Po jednom vyhotovení kontrolního záznamu obdrží kontrolovaný příjemce, kontrolní orgán a Ministerstvo zemědělství.

f. V případě nedodržení podmínek vyplývajících z rozhodnutí, kontrolní orgán Státní veterinární správy nebo Ministerstva zemědělství oznámí ZA rozsah neplnění podmínek a z toho vyplývající objem neoprávněně čerpaných prostředků. ZA oznámí neplnění podmínek místně příslušnému finančnímu úřadu.

1. Závěrečná ustanovení

a. Ministerstvo zemědělství předkládá analýzu vynaložených prostředků na dotace MF do 30. 4. následujícího roku.

b. Ministerstvo zemědělství je povinno zaslat nejpozději do 28. 2. následujícího roku MF podklady pro registr příjemců; poskytování informací o dotacích MF je v souladu s § 18 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech.

c. V odůvodněných případech může Ministerstvo zemědělství provést zpřesnění těchto Zásad v průběhu roku. Zpřesnění Zásad vydá shodně jako Zásady.

d. Okresním úřadům při plnění podmínek vynaložené náklady budou uhrazeny rozpočtovým opatřením ve formě příspěvku na činnost.

Část B

Program

13. Program na úhradu nákladů vynaložených v souvislosti s Rozhodnutími MZe

Účel: úhrada mimořádných nákladů.

Předmět dotace: úhrada nákladů vynaložených v souvislosti s Rozhodnutími MZe od 13. 3. 2001 do 30. 6. 2001.

Subjekt: podnikatel (§ 2 zákona č. 513/1991 Sb.), obec, okresní úřad, který plnil opatření v souvislosti s Rozhodnutími MZe.

Forma dotace: přímá neinvestiční dotace, nebo příspěvek na činnost u okresních úřadů.

Výše dotace: do výše100 % prokázaných nákladů.

Obsah žádosti:

a. identifikační údaje zpracované podle vzoru v části C,

b. doklad o registraci podnikání,

c. kopie daňových dokladů z období účinnosti Rozhodnutí MZe,

d. vyplněná tabulka uvedená v příloze C.

Zhodnocení účinnosti: celková výše uvolněných prostředků.

Zásady jsou platné a účinné dnem podpisu.

Ing. Jan F e n c l

ministr zemědělství

v. r.

V Praze dne 24. 7. 2001

Část C.

Žadatel zpracuje žádost o dotaci dle následujícího závazného vzoru :

I. Vzor žádosti o poskytnutí dotace MZe, dle Zásad v roce 2001

Identifikační údaje

Žadatel

Adresa pro doručování

Bankovní spojení

Místo podnikání (podle převažující činnosti ve vztahu k účelu podpory nebo pomoci)

Výsledek projednání

*) hodící se zakroužkujte

č i n n o s t r o k z a h á j e n í

1. .............................................................................................................................

2. .............................................................................................................................

3. .............................................................................................................................

4. .............................................................................................................................

5. .............................................................................................................................

6. .............................................................................................................................

Čestné prohlášení

Prohlašuji, že všechny informace uvedené v žádosti včetně tabulek jsou úplné a pravdivé, že jsem neobdržel finanční prostředky na příslušný předmět, pro který je požadována dotace či finanční příspěvek z jiných rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů.

Jsem si vědom právních následků, které v důsledku nepravdivých informací mohou nastat. Dále svým podpisem potvrzuji, že jsem se podrobně seznámil se Zásadami, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotací Ministerstvem zemědělství (čj.:23045/2001-1000).

Příloha k žádosti

Stanovisko okresní veterinární správy nebo městské veterinární správy k oprávněnosti požadavku na dotaci.

Tabulka č. 1

Program 13

Program na úhradu nákladů vynaložených v souvislosti s plněním opatření vyplývajících z Rozhodnutí Ministerstva zemědělství o mimořádných veterinárních opatřeních k ochraně státního území před zavlečením a šířením slintavky a kulhavky na území České republiky

Předmět dotace:

úhrada nákladů vynaložených v souvislosti s plněním opatření vyplývajících z Rozhodnutí MZe od 13. 3. 2001 do 30. 6. 2001.

Požadavek na dotaci celkem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Kč

(Prokazatelně vynaložené náklady)

z toho náklady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kč

DPH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kč

Počet kopií daňových dokladů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ks

Tabulka č. 2

Přehled daňových dokladů

Plátce DPH Ano/Ne

Část D

Podrobné podmínky pro poskytování dotace k programu 13

1. Vymezení subjektů:

a. dotaci může žádat např. akciová společnost, společnost s ručením omezeným, státní podnik, družstvo, fyzická osoba, obec, okresní úřad, které mají k činnosti oprávnění. Subjekty zapsané v obchodním rejstříku dokládají k žádosti výpis z obchodního rejstříku ne starší jak 3 měsíce,

b. dotaci podle těchto Zásad nemohou žádat subjekty, které jako podnikatelé - chovatelé chovají zvířata pro účely podnikání, organizační složky státu s výjimkou okresních úřadů, příspěvkové organizace, zahraniční osoby fyzické ani právnické.

2. Podle těchto Zásad lze přiznat dotace na náklady - vynaložené v souvislosti s Rozhodnutím MZe čj. 10861/2001-1000 ze dne 12. 3. 2001,

Rozhodnutím MZe čj. 11211/2001-1000 ze dne 14. 3. 2001,

Rozhodnutím MZe čj. 13001/2001-1000 ze dne 27. 3. 2001,

Rozhodnutím MZe čj. 15425/2001-1000 ze dne 5. 4. 2001,

Rozhodnutím MZe čj. 18965/2001-1000 ze dne 17. 5. 2001,

Rozhodnutím MZe čj. 20884/2001-1000 ze dne 28. 5. 2001.

3. Vymezení nákladů:

Dotace lze přiznat zejména na následující okruh nákladů - výdajů:

a. spotřeba materiálu,

b. externí služby,

c. drobný nehmotný investiční majetek,

d. mzdové náklady včetně odvodů,

e. ostatní provozní náklady, týkající se provozní oblasti,

f. DPH jen u neplátců DPH.