Týden v Evropě 29. 9. - 5. 10. 2000

Ministři zaručí větší práva a služby cestujícím v letecké dopravě

Na svém zasedání 2. října se Rada vyslovila pro větší pozornost zpožděním, ztraceným zavazadlům, pomoci postiženým lidem a dalším problémům letecké dopravy. Přivítala návrh Komise na posílení práv cestujících v letadlech tak, aby se zvýšila úroveň cestování a ochrany cestujících. Cílem je rovněž zajistit, aby letecké společnosti nabízely nejnižší možné ceny letenek na daný let a poskytovaly přesnější a rychlé informace o zpoždění a rušení letů. Tyto změny by rovněž měly zmenšit fronty na letištích a zlepšit řešení případů ztracených nebo poškozených zavazadel a stížností pasažérů. Dalšími oblastmi, na něž se má soustředit pozornost, jsou potřeby tělesně postižených lidí a péče o cestující ze zpožděných letů, jejichž řešení by spolu s pravidelnými zprávami o činnosti mělo zákazníkům pomoci při výběru letecké společnosti. Komise je připravena předložit patřičnou legislativu, jestliže nebude možné uzavřít dobrovolné dohody. Rada dopravy rovněž jednala o návrhu ustavení Evropské agentury pro bezpečnost leteckého provozu (European Aviation Safety Agency), metodách zlepšení systémů na ochranu proti znečištění mořských přístavů, satelitní navigaci a sektoru silniční nákladní dopravy.

Reforma EU podmínkou rozšíření

Přijme-li prosincový summit v Nice nezbytné reformy, mohla by Evropská unie být na přijetí nových členů připravena od začátku roku 2003, prohlásil předseda Komise Romano Prodi před členy Evropského parlamentu dne 3. října. Řekl, že summit v Biarritzu ve dnech 13. a 14. října musí dát procesu rozšíření další impuls. To znamená také institucionální reformy nezbytné k efektivnímu rozhodování v rozšířené Unii. Prodi se dále vyslovil ve prospěch začlenění funkce vysokého představitele (pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku) do Komise. Současný systém nerozlišuje jasně úlohu Rady a Komise a mohl by zbavit Parlament efektivní pravomoci, prohlásil. Celkově se model Společenství osvědčil, ale mezivládní model by mohl vést k pouhému debatnímu kroužku nebo k byrokracii zbavené demokratické kontroly. [Podkladové texty: SPEECH/00/352]

Funkce prokurátora k potírání podvodů?

Komise dne 29. září prohlásila, že EU potřebuje nezávislého prokurátora k účinnějšímu řešení podvodů. Prokurátor zajistí dohled nad vyšetřováním případů, které ovlivňují zájmy Společenství, a bude mít možnost po celé EU sbírat a předkládat příslušné důkazy. Cílem tohoto přístupu je překonat obtíže vyplývající z potřeby přizpůsobovat se v každém členském státu jinému právnímu systému. Návrh včetně znění nového článku Smlouvy, ve kterém je úloha prokurátora vymezena, bude předložen mezivládní konferenci, která se zabývá institucionální reformou. [Podkladové texty: IP/00/1081 a DOC/00/27]

· Komise také navrhla zařazení nového odstavce do Smlouvy k podpoře demokratických hodnot. Nové ustanovení členským zemím EU umožní vést preventivní politický dialog s tím členským státem, ve kterém existuje nebezpečí nerespektování těchto zásad (již uvedených v čl. 6). [Podkladový text: IP/00/1116]

Stanovisko Romana Prodiho k dánskému hlasování o euro

Předseda Komise Romano Prodi vyjádřil lítost nad dánským „ne“ v referendu o přijetí společné měny, ale respektuje skutečnost, že vycházelo ze zdravé diskuse. Uvítal záměr dánských orgánů zachovat pro účast dánské koruny ve směnném mechanismu stejné podmínky. Prodi věří, že Dánsko si i nadále zachová odhodlání uplatňovat hospodářskou politiku založenou na makroekonomické stabilitě a reflektovat zásady a cíle eurozóny. Základní ukazatele eurozóny se vyvíjejí zdravě a euro se etablovalo na finančních trzích jako celosvětová měna, poznamenal Prodi. [Podkladový text: IP/00/1077]

Rada pro telekomunikace

Rada dne 3. října schválila návrh, kterým od 1. ledna 2001 umožní vstup konkurence do oblasti místních telefonních sítí. Nabízí se tak perspektiva levnějšího vysokorychlostního připojení na Internet a širší sortiment telekomunikačních služeb. Tento krok směrem k otevření místních telefonních přípojek, tj.telefonních vedení k účastnickým stanicím v domácnostech, má posílit konkurenci v odvětví telekomunikací a urychlit uplatnění nových technologií. Návrh, zařazený na prioritním místě v Akčním plánu elektronické Evropy schváleném na červnovém summitu, projedná ještě v říjnu Evropský parlament. Komise také ministry informovala o pokroku směrem k zavedení domény „eu“ na Internetu. V současné době vypracovává Sdělení a návrh na vytvoření registru za účelem provozování .eu domény nejvyšší úrovně pro internetové adresy. Členské státy také reagovaly na návrh umožnit větší konkurenci v poštovních službách. Komisař Bolkestein poznamenal, že lisabonské zasedání Evropské rady v březnu vyzvalo k urychlení liberalizace poštovního trhu. Zdůraznil, že vzhledem k termínu liberalizace v rozsahu 20 procent v roce 2003 (uvedeném v návrhu), bude realizace tohoto kroku trvat 14 let, neboť ministři vyzvali k jednání v tomto směru na svém zasedání v roce 1989 v Antibes.

Strategie EU v oblasti zásobování ropou

V materiálu předloženém Komisí dne 4. října je uvedeno pět směrů rozvoje strategie EU v oblasti zásobování ropou. Sdělení, které bude projednáno na summitu v Biarritzu ve dnech 13. a 14. října, doporučuje tato opatření: vstřícnější dialog se státy, které těží ropu, zkvalitnění tržních mechanismů, větší soulad politik jednotlivých států a silnější důraz na společný postup, více diverzifikovaná a hospodárnější energetická politika a trvale udržitelná dopravní politika. Odborníci z členských zemí posoudili zásady hospodářské soutěže v oblasti pohonných hmot na svém jednání s Komisí dne 29. září. Dohodli se na prozkoumání způsobů zajišťujících efektivní využití stávajících zákonů v boji proti pevnému stanovování cen a praktikám zaměřeným proti hospodářské soutěži. [Podkladové texty: IP/00/1090 a IP/00/1115]

Rada ECOFIN

Dne 29. září schválila Rada ECOFIN přísnější zákony proti praní špinavých peněz. Na jednání se podařilo dosáhnout politické dohody ve dvou hlavních otevřených otázkách. Zaprvé se ministři dohodli, že právníci a další osoby působící v právnických profesích musí příslušné orgány informovat o podezření z praní špinavých peněz, když poskytují klientům pomoc v konkrétních věcech. Za druhé definice „závažného trestného činu“ zahrne i trestné činy, ze kterých by mohl vyplynout značný výnos a které podléhají trestu odnětí svobody na delší dobu. Návrh pokryje mnohem širší rozsah trestné činnosti než směrnice z roku 1991, kterou novelizuje. Ta je zaměřena na výnos z obchodu s drogami. Opatření zaměřené na boj proti mezinárodnímu praní špinavých peněz bude dále projednáno na setkání ministrů financí a spravedlnosti dne 17. října.

Cestování s domácími miláčky jednodušší

Na základě Nařízení navrženého dne 3. října Komisí by lidé mohli se svými domácími miláčky cestovat v rámci EU jednodušeji. Za tím účelem bude třeba kočky a psy označit identifikačním tetováním nebo mikročipem a prokázat, že byli očkováni proti vzteklině. Při vstupu to Velké Británie, Irska a Švédska, kde se vzteklina již dlouho nevyskytuje, může být vyžádána dodatečná zkouška protilátek proti vzteklině. Kočky a psi z nečlenských zemí EU, ve kterých je vzteklina velmi rozšířena, budou podléhat rozsáhlému testování a Velká Británie, Irsko a Švédsko budou mít možnost vyžadovat období karantény. Pravidla se budou vztahovat pouze na domácí zvířata cestující s vlastníkem nebo jinou odpovědnou osobou za nekomerčními účely. Další druhy, které nejsou náchylné k nákaze vzteklinou, jako jsou např. králíci, morčata, ryby, ptáci, plazi a hmyz, nebudou k cestám s vlastníky žádné zdravotní potvrzení potřebovat. Pravidla zvýší přitažlivost cestování s domácími zvířaty, přičemž pro celou EU bude platit jeden soubor pravidel, prohlásil komisař David Byrne. [Podkladový text: IP/00/1098]

Týden Evropy proti rakovině

„Jezte 5!“ zní téma Týdne Evropy proti rakovině (9. - 15. září), zaměřeného na zvýšení spotřeby ovoce a zeleniny u dětí na pět i více porcí denně. Kampaň je zacílena na děti ve věku od 5 do 10 let a jejich rodiče. Využívá plakátů, prospektů a knižních záložek distribuovaných do základních škol a dalších organizací prostřednictvím propagačních útvarů národních zdravotnických služeb jednotlivých zemí. Zdravotníci kromě toho využijí Týdne Evropy proti rakovině ke zviditelnění vlastních aktivit v oblasti dětské výživy.

Změny režimu obchodu s banány

Komise navrhla tarifní systém na dovoz banánů do EU, který je slučitelný s pravidly světového obchodu. Kombinuje přechodné tarifní kvóty vedené na základě udělování kvót podle chronologického pořadí, s přechodem na čistě tarifní systém od roku 2006. Tyto plány jsou v souladu s pravidly Světové obchodní organizace, jsou transparentní a pružné. Měly by také ukončit diskusi, která se již táhne příliš dlouho, prohlásil komisař Franz Fischler. [Podkladový text: IP/00/1110]

Kvóty na výrobu cukru budou podle plánu předloženého dne 4. října sníženy o 115 tisíc tun. V roce 2002 pak bude celý systém podroben širší revizi. [Podkladový text: IP/00/1109]

Kalendář

Zasedání Evropského parlamentu 2. - 6. října Štrasburk

Rada pro všeobecné záležitosti 9. - 10. října Lucemburk

Rada životního prostředí 10. října Lucemburk

Neformální zasedání Evropské rady 13. - 14. října Biarritz

Rozšiřování

Dne 4. října přijal Evropský parlament rezoluci o přihlášce České republiky ke členství v Evropské unii a stavu vyjednávání. Na základě zprávy zahraničního výboru Evropský parlament pozitivně hodnotí pokrok české vlády při přijímání legislativy EU, stejně jako všeobecně rostoucí trend makroekonomické situace v zemi. Vyzval vládu, aby věnovala větší pozornost ochraně životního prostředí pokud jde o kvalitu vody, průmyslové znečištění a především jadernou bezpečnost. Dále zdůraznil potřebu průběžné reformy soudnictví a zvýšeného úsilí při potírání sexuální turistiky. Poslanci přivírali mimo jiné společný plán Komise a České republiky při rozvoji a uplatňování informační strategie vysvětlující široké veřejnosti krátkodobé problémy a dlouhodobé výhody plynoucí z rozšíření EU. (Plný text rezoluce naleznete zde, zpráva byla vydána pod číslem dokument č. A5-0245/2000.)