Podklad pro srovnání legislativy EU a ČR: ovce, kozy, maso

Podklad pro proverení (screening) legislativy ES a srovnání s relevantní legislativou CR mimo "Bílou knihu".

Komodita : Ovce a skopové maso, kozy a kozí maso

Základní narízení o spolecné tržní organizaci skopovým a kozím masem

1. Název : NR (EEC) c. 3013/89 z 25.9.1989 o spolecné organizaci trhu skopovým a kozím masem - základní narízení

poslední novela NK c. 2134/95

OJ L 28907/10/89 str. 0001

Charakteristika : Narízení v cl. 1 stanoví okruh produktu v sektoru skopového a kozího masa, pro které spolecná organizace trhu vytvárí cenové a obchodní prostredí. Tímto narízením je vytvoren právní rámec pro realizaci opatrení :

· na zlepšení úrovne ovcích a kozích farem

· na podporu lepší organizace produkce, zpracování a marketingu

· zlepšení kvality

· pro sledování cenových trendu

V Titulu I jsou uvedeny konkrétní aspekty podpory chovu. Je to oblast sledování a stanovení cenových relací, systém prémií a intervencní systém.

Komplex opatrení zahrnuje institut kapitacních ( per capita ) plateb na bahnici pro producenty "lehkých a težkých jehnat", prémie na ochranu životního prostredí aj. Systém dále zahrnuje možnost intervencních nákupu do intervencních skladu v prípade ohrožení tržní ceny skopového a kozího masa a dále institut soukromého skladování JOT ( jatecne opracovaných tel ) nebo partií JOT.

Titul II uvádí obecná pravidla pro obchod se tretími zememi ( stanovení cen, celních poplatku, pridelování vývozních a dovozních licencí aj.).

Titul III obsahuje obecná ustanovení mnohdy specifikovaná pro danou clenskou zemi.

Titul IV uvádí obecná pravidla pro aplikaci instituciálního zázemí, administrujícího a garantujícího tento proces.

Standard kvality jatecne opracovaných tel (JOT) ovcí

2. Název : NR (EEC) c. 0338/91 z 5.2.1991 stanovující standardní kvalitu JOT ovcí

poslední novel NK c. 1278/94

OJ L 041 14/02/91 str. 0001

Charakteristika : Narízení stanoví standard kvality pro cerstvé a zchlazené ovcí JOT. S odvoláním na clánek c. 4 NR 3013/89 ( základní narízení ) se definice týkala jehnat mladších 12 mesícu stárí s odpovídající vrstvou podkožního tuku s hmotností nebo odhadovanou hmotností JOT minimálne 12 kg.

Klasifikacní stupnice JOT ovcí

3. Název : NR (EEC) c. 2137/92 23.7. 1992 týká se klasifikacní stupnice pro klasifikaci JOT ovcí a stanoví kvalitativní standard Spolecenství pro cerstvé s zchlazené ovcí JOT a obsahuje rozlišující opatrení k NR c. 0338/91

poslední novela NK c. 1278

OJ L 214 30/07/92 str. 0001

Charakteristika : Toto narízení definuje " prostredí" pro aplikaci spolecné klasifikacní stupnice pro ovcí JOT. Cl. 2 stanoví, charakteristiky pojmu JOT a jatecná pule. Hlavním aspektem tohoto narízení je klasifikacní stupnice, která hodnotí JOT ( jat. puli )

podle :

· stavby ( míry osvalení ) 6 tríd SEUROP

· míry ztucnení - trídy 1 - 5

· barvy masa

Obecná pravidla pro intervencní zásahy v sektoru skopového a kozího masa

4. Název : NR (EEC) c. 2644/80 ze 14. 10. 1980 stanovující obecná pravidla pro intervencní zásahy v sektoru skopového a kozího masa.

nenovelizováno

OJ L 275 18/10/80 str. 0008

Charakteristika : Ustanovení uvádí institut soukromého skladování, kde každá právnická a fyzická osoba skladuje skopové a kozí maso na vlastní náklady a vlastní rizika a má možnost žádat o cástecnou úhradu nákladu se skladováním spojených. Pomoc je poskytnuta v souladu s podmínkami a kontraktem s Intervencní agenturou. Skladováno je pouze zboží, které má puvod v ES. Výše financní podpory je stanovena formou výzvy k tendru nebo predem stanovenou tarifní sazbou. V záverecných cláncích se ustanovení zabývá konkretizací podmínek podání žádosti aj.

Podmínky pro provádení a pozastavení intervencních nákupu

5. Název : NK (EEC) c. 2755/80 z 28.10.1980 upravující podmínky pro provádení a pozastavení intervencních nákupu v sektoru skopového masa.

nenovelizováno

OJ L 284 29/10/80 str. 33

Charakteristika : Toto narízení vychází z puvodního Základního narízení pro spolecnou organizaci trhu skopovým a kozím masem c. 1837/80, u kterého byla ukoncena platnost, vydáním nového základního ustanovení pro tento sektor c. 3013/89. Narízení stanoví rešení v prípadech, kdy nebyly stanoveny podmínky pro intervencní nákupy, jako prekrocení intervencní ceny na Repr. trzích nebo kvalita i ceny produktu neodpovídají parametrum, uvedených v platných smernicích (NR 3013/89). V takovýchto prípadech muže Komise rozhodnout o zastavení intervencních opatrení.

Oprávnení pro intervencní nákupy ve Francii

6. Název : NK (EEC) c. 2786/80 z 30.10. 1980 stanovující oprávnení pro intervencní nákupy skopového masa ve Francii.

nenovelizováno

OJ L 288 31/10/80 str. 0033

Charakteristika : Narízení stanoví, v jakých kvalitativních trídách ( v SEUROP) je možné provádet itervencní nákupy. Jedná se o trídy R3, O3, U4 a R4.

Podrobná pravidla intervencních nákupu v sektoru skopového a kozího masa

7. Název : NK (EEC) c. 2658/80 ze 17. 10. 1980 stanovující podrobná pravidla intervencních

nákupu v sektoru skopového a kozího masa

poslední novela NK c. 3496/88

OJ L 276 20/10/80 str. 0009

Charakteristika : Toto narízení stanoví množství dodávky ( 2t ) nakoupeného JOT, Pricemž IA muže toto množství zvýšit až na petinásobek. Dále stanoví, jaké kvalitativní podmínky musí nakupované maso splnit ( jakým ustanovením má odpovídat ), urcení nákupních cen, povinnosti prodávajícího ohlásit príslušné informace na IA aj. Intervencní centra budou vybírána podle technologické úrovne porážky a skladování masa. IA zajistí, aby produkty byly skladovány v jasne identifikovatelných skupinách. Narízení stanoví povinnost cl. státu, nahlásit pocet IC ( Intervencních center ) a povinnost týdenních hlášení o množství a kvalite nakoupeného masa.

Definice kategorie " težká jehnata"

8. Název : NR (EEC) c. 3901/89 z 12. 12. 1989 definující kategorii jehnat jako "težká jehnata".

poslední novela NK c. 1266/95

OJ L 375 23/12/89 str. 0004

Charakteristika : Narízení definuje vykrmovaná jehnata jako " težká jehnata" . Jsou to mládata po odstavu, jenž byla deklarována predem jako výkrmová jehnata v overitelných stádech. Musí splnovat následující podmínky :

· minimální doba výkrmu 45 dní

· minimální prumerná živá hmotnost jehnete po ukoncení výkrmu musí dosáhnout 25 kg

Výjimka je možná jen u pocetne omezeného masného plemene, chovaného v geograficky specifikovaných oblastech . V budoucnu bude toto narízení doplneno o seznam plemen tak oblastí. Tato kategorie se užívá jako prémiovaný objekt.

Podrobná pravidla pro výklad zpusobu výkrmu jehnat do kategorie "težká jehnata"

9. Název : NK (EEC) c. 2814/90 z 28. 9. 1990 stanovující podrobná pravidla pro výklad zpusobu výkrmu jehnat do kategorie " težká jehnata"

poslední novela NK c. 1529/96

OJ L 268 29/09/90 str. 0035

Charakteristika : Narízení navazuje na NR (EEC) c. 3901/89 a stanoví podmínky , za kterých je možné na tuto kategorii požádat o prémii v souladu s cl. 5 (4) Narízení c. 3013/89 (základní narízení o spolecné organizaci trhu skopovým a kozím masem). Ustanovení dále ukládá žadateli, jaké informace o pocetním stavu stáda,o poctu jehnat, pocátku jejich výkrmu, o znacení jehnat, má pri podání žádosti uvést. Cl. 2 se týká chovatelu ovcí mlécných plemen, kterých se týká možnost požádat o výjimku s ohledem na odstav jehnat v oblastech, uvedených v ANNEX tohoto Narízení.

( Poznámka : jedná se pravdepodobne o jehnata, která jsou odstavována pozdeji, protože u jehnat mlécných plemen ve Francii a Itálii se aplikuje odstav cca ve 2 dnech stárí a poté jsou vykrmována mlécnou smesí do stárí 25 dní )

Žádost o prémii v takovýchto prípadech musí mimo jiné obsahovat predpokládanou dobu bahnení a závazek, že budou odchována všechna jehnata od deklarovaného poctu bahnic. Poslední cást stanoví povinnost pro kompetentní orgán, provést kontrolu u min. 10% žadatelu.

Národní rezerva, prevod práv, individuální limity

10. Název : NK (EEC) c. 3567/92 z 10.12.1992 stanovující podrobná pravidla pro stanovení indiviuduálních limitu, národní rezervy, prevodu práv

poslední novela NK c. 0665/96

OJ L 362 11/12/92 str. 0041

Charakteristika : Narízení v úvodu stanoví individuální limit (ks bahnic )v souladu s cl. 5a NR c. 3013/89. Tento lomit nesmí být nižší než 10. Ustanovení dále definuje termíny jako poslední tržní rok, prírodní okolnosti - prírodní pohroma, hromadná nákaza. Stanoví povinnost cl. státu nahlásit Komisi celkový pocet individuálních limitu, popis regionálních typu ( marginální oblasti), prémiové tarify ( plné, redukované ), dodatecná práva na prémii aj. Dále stanoví povinnost oznámit redukcní procento ( NR c. 3013/89 ), zda bylo rozhodnuto o navýšení národní rezervy, od r. 1994 informaci o poctu propadnutých prémiových práv bez náhrady a pocet prémiových práv pro výrobce v marginálních oblastech. V další cásti Narízení stanoví podmínky pri prevodu práv, pri docasném a trvalém pronájmu prémiových práv aj.

Soukromé skladování

11. Název : NK (EEC) c. 3447/90 z 28. 11. 1990 o zvláštních podmínkách pro poskytování pro poskytování príspevku na soukromé skladování skopového masa.

poslední novela NK c. 0040/96

OJ L 33330/11/90 str. 0046

Charakteristika : Narízení stanoví pravidla pro aplikaci NK (EEC) c. 3446/90.Smlouvy o príspevku na soukromé skladování musí být predložena IA, uvedeným v Príloze tohoto narízení. Doba skladování muže být od 3 do 7 mesícu s možností navýšení príspevku pri skladování nad 3 mesíce na cástku 1,45 ECU /t/den. Minimální množství na jednu smlouvu je 4 t ( maso na kosti). Složená kauce musí být 145 ECU/t

Provádecí predpisy na poskytování príspevku na soukromé skladování skopového masa

12. Název : NK (EEC) c. 3446/90 z 27. 11. 1990 stanovující provádecí predpisy pro poskytování príspevku na soukromé skladování skopového masa

poslední novela NK c. 0040/96

OJ L 333 30/11/90 str. 0039

Charakteristika : Narízení je rozdeleno na 4 cásti. Cást I. v cl. 1 - 10 uvádí všeobecná ustanovení o uzavírání smluv na soukromé skladování mezi IA a fyzickou nebo právnickou osobou ( smluvní strany ), príspevek je poskytován na JOT jehnat do stárí 12 mesícu. Dále definuje povinnost smluvních stran dodržet obsah žádostí, cinnost smluvních stran v prubehu skladování ( pod dohledem IA ), smenný kurz všech plateb ( príspevek, kauce aj.). V Cásti II jsou uvedena zvláštní ustanovení, která definují podmínky, pri stanovení výše príspevku predem a na základe tendru. Cást III uvádí pravidla pro následnou kontrolu a sankce ze strany jmenovaného národního orgánu, odpovedného za kontrolu. Cást IV definuje záverecná ustanovení, týkající se termínu hlášení Komisi o veškerých opatreních, prijatých pro aplikaci tohoto Narízení.

Výzva k tendru pro stanovení príspevku na soukromé skladování

13. Název : NK (EEC) c. 2417/94 z 5. 10. 1994 uvádející výzvy k tendru pro stanovení príspevku

pro soukromé skladování

nenovelizováno

OJL 25806/10/94 str. 0013

Charakteristika : Narízení uvádí výzvy k tendru v Dánsku, Francii, Irsku, Severním Irsku,Nizozemí a velké Británii . Dle ustanovení Narízení (EEC) c. 3447/90 mohou být tendry predkládány IA príslušného cl. státu. Prestože prijetí tohoto Narízení se zatím CR netýká, uvádíme jej jako príklad mechanizmu ( zpusobu komunikace ), užívaného v ES.

Stanovení príspevku pro soukromé skladování JOT a jat. pulí jehnat

14. Název : RK ( Rozhodnutí Komise) (EEC) c. 0484/92 z 22. 09. 1992 stanovující príspevek pro soukromé skladování JOT a jatecných pulí jehnat v souvislosti s výzvami k tendru dle Narízení (EEC) c. 2592/92

nenovelizováno

OJ L 290 06/10/92 str. 0012

Charakteristika : Narízení stanoví príspevek dle cl. 12 (1) NK (EEC) c. 3446/90 pro výzvy k tendru dle NK (EEC) c. 2592/92.Výše príspevku : 1050 ECU /t

Stanovení cen cerstvých a zchlazených JOT jehnat na RT Spolecenství a prehled cen urcitých kvalitativních tríd JOT ovcí v rámci Spolecenství

15. Název : NK (EEC) c. 1481/86 z 15. 5. 1986 stanovující ceny cerstvých a zchlazených JOT jehnat na RT Spolecenství a prehled cen urcitých kvalitativních tríd JOT ovcí v rámci Spolecenství poslední novela NK c. 2617/97

OJ L 130 16/05/86 str. 0012

charakteristika : Narízení stanoví urcování cen na RT ( viz cl. 4(1) NR c. 3013/89 )jako prumer, vážený koeficientem uvedeným v Príloze I ( cl. 1 ). V každém cl. státe se cena cerstvých nebo zchlazených JOT jehnat stanoví jako prumer vážený koeficientem, vyjadrujícím duležitost každé kategorie, z cen sledovaných jednou týdne na velkoobchodní úrovni. V prípade jehnat ve váze 16 - 23 kg , muže být cena stanovena pred vykolením a oddelením hlavy. Pri výkupu jehnat v živém, se užívá koeficient 0,5 pri prepoctu na JOT, u jehnat mezi 21 - 28 kg se užívá koeficient 0,58. Clenské státy s produkcí vyšší než 200 t, podléhají ohlašovací povinnosti Komisi každé úterý.Poslední ustanovení definuje nestandardní postupy. V Prílohách I - III jsou uvedeny Koeficienty, RT a presná definice JOT každého cl. státu.

Stanovení podpory pro ovce a kozy, chované v urcitých marginálních oblastech Spolecenství

16. Název : NR (EEC) c. 1323/90 z 14.5. 1990 stanovující podporu pro ovce a kozy, chované v urcitých marginálních oblastech Spolecenství

poslední novela NK c. 0040/96

OJ L 132 23/05/90 str. 0017

Charakteristika : Narízení stanoví konkrétní cástky podpory na 1 bahnici , vždy s odkazem na cl. 5 ( odst.2,3,4,5) NR (EEC) c. 3013/89. Tato zvláštní podpora bude pridelena za stejných podmínek, jako u prémií na ovce a kozy.

Obecná pravidla pro udelení prémií výrobcum skopového a kozího masa

17. Název : NR (EEC) c. 3493/90 z 27. 11. 1990 stanovující obecná pravidla pro udelení prémií výrobcum skopového a kozího masa.

poslední novela NK c. 0233/94

OJ L 337 04/12/90 str. 0007

Charakteristika : Narízení v cl. 1 definuje pojem "výrobce": právnická nebo fyzická osoba, která chová na svém hospodárství minimálne 10 bahnic nebo koz plemenic. Chovatel musí být vlastníkem stáda . Dále definuje pojem "skupinový producent" ( producer group) : ruzná skupinová forma výroby skopového a kozího masa. Pojem "hospodárství": jakákoliv výrobní jednotka, rízená producentem. " Vybraná (vhodná) bahnice" : bahnice min. 1 rok stará nebo min. jednou obahnená.

" Vybraná ( vhodná ) koza" : koza min. po jednom porodu nebo min. 1 rok stará. Cl. 2 definuje pojem "výrobce v marginální oblasti" . Jedná se o subjekt, jehož min. 50% zemedelské držby je využíváno dle cl. 5(b) NR c. 0571/88 ( produkce v marginálních oblastech). 90% zvírat, na které je požadována prémie, zustává nepretržite min. 90dní ve zmínené oblasti. Hospodárství se nalézá v jasne definované oblasti.

Podrobná pravidla pro sledování cen dovezeného jehnecího masa

18. Název : NK (EEC) c. 3882/90 z 19.12.1990 stanovující podrobná pravidla pro sledování cen dovezeného jehnecího masa

poslední novela NK c. 3890/92

OJ L 367 29/12/90 str. 0127

Charakteristika : Narízení stanoví povinnost cl státu, nahlásit Komisi každý 15. Den v mesíci informace o zboží ( CN kódy), které má puvod v neclenské zemi. Hlášení obsahuje cenu stanovenou pri prechodu hranice, hodnotou pojištení, množství importovaného zboží aj.

Podrobná pravidla pro aplikaci klasifikacní stupnice Spolecenství

19. Název : NK (EEC)c. 0461/93 26. 2. 1993 stanovující podrobná pravidla pro aplikaci klasifikacní stupnice Spolecenství pro klasifikaci JOT ovcí.

nenovelizováno

OJ L 049 27/02/93 str. 0070

Charakteristika : Narízení stanoví v cl. 1 (1) cenu dle klasifikacní stupnice Spolecenství, za 100 kg jatecné hmotnosti, (2) pro prepocet z váhy za "tepla" na váhu zchlazeného JOT se užívá korekcní faktor, (3) v prípade rozdílu ( výrazných ) mezi váhou prijímací a váhou po zchlazení, muže cl. stát užít korekcního faktoru.Jatky o výrobní kapacite vyšší než 200 t rocne, mají povinnost podávat relevantní informace Komisi formou speciálního formuláre. Cl. 3 odkazuje na užití klasifikacní stupnice Spolecenství dle Narízení c. 2137/92 Annex III. Cl. 4 stanoví základní 2 kategorie : L : JOT ovcí do 12 mesícu stárí S : ostatní ovce Cl. 6 - 10 definují podmínky cinnosti " Skupiny inspektoru" Spolecenství.

Podrobná pravidla pro aplikaci prémií ve prospech výrobcu skopového a kozího masa

20. Název : NK (EEC) c. 2700/93 z 30. 09. 1993 podrobná pravidla pro aplikaci systému prémií, poskytovaných výrobcum skopového a kozího masa.

poslední novela NK c. 2946/95

OJ L 245 01/10/93 str. 0099

Charakteristika : Narízení stanoví v cl. 1 podmínky pri podání žádosti o prémii, kde žadatel ( výrobce ) musí specifikovat druh produkce ( ovcí mléko, mlécné výrobky na bázi ovcího mléka ). Žádosti o prémii výrobcum skopového a kozího masa budou podány kompetentnímu orgánu v oblasti, kde je statek ( hospodárství ) situován, pred zahájením tržního roku v období 1.11 - 30.4. násl. roku.Cl. 1a stanoví zvláštní podporu pro chovatele ovcí koz v marginálních oblastech ( NR 1323/90 ) . Duležitým aspektem je specifikace pozemku. Kompetentní orgán muže požadovat predložení dokumentu o vlastnictví, nájemní smlouve, o smlouvách mezi výrobci, deklaraci o zarazení parcel ( 50 % v marginální oblasti ), kdyžje méne než 50% , výše prémie se úmerne snižuje. Cl. 2 stanoví povinnost cl. státu hlásit Komisi informace o podaných žádostech ( formulár Annex I ) dále o poctech bahnic, jehnat ( " težká jehnata" ) ( formulár Annex II ). Cl. 3 - 6 se týkají zpusobilostí zvírat pro pridelení prémie, kontrolou, platbami a zmenou menového kurzu.