Velká novela stavebního zákona znamená zásadní změnu ve stávající praxi

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR předložilo poslanecké sněmovně k posouzení velkou novelu stavebního zákona. Jedná se o kodex, na který se velmi dlouho čekalo a který byl také dlouhou dobu připravován. Znamená zásadní změnu ve stávající praxi stavebních řízení. Jde také o významný krok k završení reformy veřejné správy, jímž se zároveň naplňují body programového prohlášení současné i předcházející vlády. Jedná se o dosažení harmonizace požadavků na kvalitní životní prostředí v souladu se sociálním a hospodářským rozvojem obcí, regionů i celého území České republiky.

Důležitost tohoto zákona spočívá v tom, že v důsledku zjednoduší, zrychlí a zpřehlední stavební řízení a přenese celou řadu rozhodování do územního řízení. Znamená také zásadní změnu v práci jednotlivých stavebních úřadů. Proto je nezbytné, aby tento zákon byl přijat co nejdříve, pokud možno na počátku příštího roku tak, aby se s ním mohli úředníci na jednotlivých stavebních úřadech řádně seznámit a aby zahájení činnosti dle nového zákona proběhlo bez problémů.

Zákon vyvolává zásadní obrat v procedurách. To bude znamenat změnu orientace stavebních úřadů na koncepční a kontrolní práci. Mnohem více než v minulosti se budou muset zabývat územím a souvislostmi s jeho vývojem, s reálnými stavebními procesy, které v jednotlivých katastrech probíhají. To, že je dána stavebníkovi větší volnost, bude však na druhé straně znamenat větší odpovědnost stavebního úřadu a jeho úředníků. Zejména v průběžné kontrolní činnosti, na niž doposud nebyli zvyklí. Často se totiž v návalu administrativních úkonů seznamovali se stavbou pouze při kolaudačním řízení.

Součástí tohoto kodexu bude také vyvlastňovací zákon, který je předmětem nejrůznějších ideologických spekulací. Zákon sám o sobě neurčuje, co se bude vyvlastňovat, ale jakým způsobem. Podle mého názoru je jeho přínos hned v několika věcech.

Stanovuje jasný a zřetelný postup při určování ceny vyvlastňovaného pozemku či nemovitosti, a bude tudíž mnohem více než současná praxe zabraňovat nejrůznějším spekulacím. Je nadále neudržitelné, aby u staveb ve veřejném zájmu dostávali zaplaceno mnohem více majitelé pozemku, kteří se snaží získat nejrůznější majetkový prospěch, před těmi, již uznají nutnost celostátního zájmu a postupují dle vyhláškových cen.

Další velký přínos vidím nejen v možnosti získat finanční prostředky (výkupní ceny), ale také naturální plnění. Také v tomto případě se jednoznačně jedná o opatření, jež směřuje k tomu, aby se s těmi, kteří nejsou spekulanty s pozemky, vyrovnal stát mnohem čestněji než doposud. To znamená, že zemědělec pracující na pozemcích, jež jsou mu základní obživou, nemá zpravidla zájem o peníze, ale o půdu. Podle nového zákona ji bude moci dostat. Stejně tak majitel určité usedlosti určené pro bydlení nebo pro podnikání, pokud není spekulantem, nemá zájem o peníze, ale o to, aby měl kde bydlet, případně provozovat svoji činnost. I pro něho bude bezesporu příznivější, že může dostat adekvátní hmotnou náhradu. Tedy dům nebo zařízení odpovídající původnímu vyvlastňovanému.

Mgr. Radko Martínek

ministr pro místní rozvoj