Státní subvence restrukturalizaci zemědělství příliš nepodporují

HN 17.2.2000

Státní subvence restrukturalizaci zemedelství príliš nepodporují

Zemedelská výroba se podle vládní analýzy provozuje i v nevhodných lokalitách.

Státní subvence smerující do zemedelství z vetší cásti podporují udržení príjmu prvovýrobcu a jen menší cást jde na restrukturalizaci resortu. Vyplývá to z vládní Analýzy úcelnosti a ekonomické efektivity systému zemedelských podpor za období 1995 až 1998, kterou vcera vzal kabinet na vedomí.

Z materiálu, který dostaly za úkol vypracovat resorty zemedelství, životního prostredí a financí, vyplývá, že dotace šly ve sledovaném období ze 62,4 procenta na podporu príjmu zemedelcu. Z toho nejvýznamnejší formou je prímá podpora cen, a to z 54,1 procenta. Naopak na restrukturalizaci a modernizaci zemedelství stát vynaložil 26,7 procenta všech techto transferu. Konkrétne subvence vstupu do zemedelské výroby pak stát podporil z jedné petiny.

Pokud jde o ekonomickou efektivnost státních dotací, jsou nekterí pozorovatelé skeptictí. Podle šéfa Svazu vlastníku pudy a soukromých rolníku Miroslava Tyla by mel stát zmenit priority a vetšinu penez dávat do restrukturalizace a modernizace resortu a zbytek na mimoprodukcní funkce zemedelství. "Naše zemedelství v konkurenceschopnosti pokulhává, ale dotace príjmu v takovéto míre k jejímu zvýšení neprispívají," rekl.

Analýza však tvrdí, že poskytnuté peníze podporily stabilizaci zemedelství, zamezily dalšímu výraznému poklesu zemedelské produkce a snížily riziko existencního ohrožení podniku. Subvence podle vlády pomohly zabránit vylidnování venkova s méne príznivými podmínkami.

Stanovisko ministerstva životního prostredí analýze napríklad vytýká, že snižování podílu orné pudy na zemedelské pude je pomalé. "Ze stávajících 72 procent by se mel snížit alespon na 65 procent." V zemích EU pritom tento podíl ciní 50 procent. To samé tvrdí také stínový ministr zemedelství za ODS Miloslav Kucera, který nešetrí kritikou agrární koncepce Ministerstva zemedelství. "Vyhlášený program nejenže nešetrným zpusobem mrhá státními prostredky, ale pusobí proti logice ocekávaných strukturálních zmen," míní Kucera. Na mysli prý má omezení celkové produkce mléka a presunutí cásti chovu skotu z nížin do podhorských a horských oblastí. Tím by se podle nej mel podíl orné pudy k ostatní zemedelské pude prirozene vyrovnat.

Podle vlády prišlo do zemedelství v letech 1995 - 1998 celkem 89,96 miliardy korun. Z toho nejvetší cást (asi polovinu) uhradili spotrebitelé. Šlo o rozdíl tuzemských vyšších cen a nižších svetových cen. Ministerstvo zemedelství se na této celkové sume podílelo zhruba z jedné ctvrtiny, zhruba 45 miliardami korun s asi tretinovou návratností. Z 9,2 procenta se na transferech podílel Podpurný a garancní rolnický a lesnický fond, z 6,2 procenta Státní fond tržní regulace a 6,5 procenta tvorily úroky z úveru, odpisy a danové úlevy.

Praha (fen)