Pokyny pro poskytování podpor prostřednictvím PGRLF, a.s.

Pokyny pro poskytování podpor prostřednictvím Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu, a.s.

Č.j. 1952/99-3060 ze dne 8.7.1999 - účinnost pokynů od 15.8.1999

Č.j. 2471/99-3060 ze dne 15.10.1999 - účinnost pokynů od 1.11.1999

Obecné podmínky pro poskytnutí podpory

A.1. Podmínky pro žadatele - příjemce podpory

A.1.1. Podpora se poskytne na ekonomicky návratné podnikatelské záměry v rámci vyhlášených programů Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu, a.s. (dále jen Fond) při splnění dále uvedených obecných podmínek. Bankou se v dalším textu rozumí banka podle zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, nebo spořitelní a úvěrové družstvo podle zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech.

A.1.2. Žadatel o podporu musí být podnikatelem podle obchodního zákoníku (§ 2 odst. 2 zákona č. 513/1991 Sb.), a to:

a. fyzická nebo právnická osoba zapsaná v obchodním rejstříku nebo podnikající na základě živnostenského oprávnění provozující:

aa) zemědělské, lesnické činnosti nebo činnosti v oblasti vodního hospodářství (viz specifikace uvedená ve Finančním zpravodaji MF ČR č. 3/94, bod 34, vč. všech dodatků) (dále jen “zemědělská výroba”)

ab) činnosti v oblasti zpracování produkce ze zemědělské výroby (dále “zpracovatelská organizace”)

ac) odbyt produkce výrobců zemědělských komodit (dále “odbytová organizace výrobců”)

b. fyzická osoba (samostatně hospodařící rolník), registrovaná obecním úřadem podle zákona č.105/1990 Sb.o soukromém podnikání občanů, ve znění zákona č. 219/1991 Sb. nebo:

c. vysokoškolský zemědělský nebo lesní statek zřízený podle zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách nebo:

d. obec vlastnící lesní pozemky.

A.1.3. Jeden a týž žadatel může být souběžně zapojen do několika programů Fondu.

A.1.4. Na jeden podnikatelský záměr v rámci příslušného programu může být poskytnuta podpora pouze jednou.

A.1.5. U žadatele přihlašujícího se k programům Fondu musí tvořit příjmy ze zemědělské výroby nebo z činností v oblasti zpracování produkce ze zemědělské výroby více jak 50% celkových příjmů a tento poměr zůstane zachován minimálně po dobu jednoho roku po uskutečnění podnikatelského záměru.

A.1.6. Podílí-li se na financování podnikatelského záměru více bank, lze podporu proporcionálně rozdělit.

A.1.7. V případě změny nebo rozšíření podnikatelského záměru musí žadatel podat novou žádost. Představenstvo Fondu může na základě této žádosti změnit rozsah podpory nad rámec původního schválení.

A.1.8. Podpora se poskytne pouze na tu část podnikatelského záměru, na kterou nebyla poskytnuta podpora ze státního rozpočtu, státních Fondů či jiných centrálních zdrojů, ČMZRB, prostředků EU apod. Z prostředků Fondu lze podpořit projekty SAPARD, a to tu část, kterou financuje investor (v rámci projektů MZe ČR) a splňuje-li žadatel další podmínky Fondu.

A.1.9. Podpora se neposkytuje na nákup osobních automobilů. Podpora se neposkytuje žadatelům v konkurzním řízení nebo v likvidaci.

A.1.10. Při posuzování žádosti o poskytnutí podpory je nezbytné, aby žádost byla evidovaná příslušným územním odborem MZe ČR. Ten může posoudit žádost z regionálního hlediska.

A.1.11. Podpora nepřísluší žadateli, jestliže žadatel má ke dni podání žádosti nebo ke dni schvalování Fondem nevypořádány své splatné závazky vůči SFTR, Fondu, Pozemkovému fondu, FNM ČR a splatné závazky vyplývající z již uzavřených smluv o půjčkách, dotacích a podporách.

A.1.12. Příjemce podpory odpovídá za použití úvěru, na který byla podpora poskytnuta, v souladu se záměry podnikatelského projektu a příslušnéhoprogramu. Před splacením investičního úvěru nesmí být majetek z tohoto úvěru pořízený předmětem prodeje nebo převodu na jiný subjekt bez souhlasu Fondu.

A.1.13. Při nedodržení podmínek pro poskytnutí podpory příjemcem, příjemce uhradí Fondu poskytnutou dotaci, penále stanovené podle § 30 zákona č.576/90 Sb., popř. smluvní pokutu. Představenstvo Fondu může rozhodnout o pozastavení výplaty dotací úroků u všech dalších samostatných podpor daného příjemce.

A.1.14. Žadatel i příjemce podpory se zavazuje poskytovat Ministerstvu zemědělství ČR a Fondu vybrané informace o svém hospodaření na médiu a ve formátu stanoveném MZe ČR a Fondem.

A.1.15. Příjemce podpory umožní kontrolu vyjmenovanými kontrolními institucemi (viz část B, bod č. 3).

A.1.16. Na podporu není právní nárok.

A.1.17. Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním základních údajů uvedených ve smlouvě o poskytnutí podpory uzavřené s Fondem v rozsahu: jméno, (obchodní název), bydliště (sídlo), předmět a výše podpory.

A.1.18. Příjemce podpory je povinen oznámit Fondu všechny změny související s poskytováním podpor Fondem, do 15 dnů od jejich vzniku.

A.2. Podmínky pro banky

A.2.1. Banka posoudí ekonomickou návratnost žadatelem zpracovaného podnikatelského záměru.

A.2.2. Banka zajistí, aby nedošlo k použití prostředků, na které byla poskytnuta podpora, v rozporu s účelem a s pokyny Fondu, zvláště pak na úhradu zálohových faktur či jiného finančního plnění, které bylo realizováno před podpisem úvěrové smlouvy z jiných zdrojů (např. splátek úvěrů dříve poskytnutých a úroků z nich apod.).

A.2.3. Banka poskytne Fondu úvěrové smlouvy, včetně všech dodatků, vybrané informace o výši úrokové sazby, výši úroků, stavu čerpání a splácení závazků vyplývajících z předmětné úvěrové smlouvy, informace o platební morálce klienta, kopie účetních dokladů dokládajících účelovost čerpání úvěru apod. Poskytnutí těchto informací bude upraveno v úvěrové smlouvě.

A.2.4. Banka zajistí, že čerpání úvěru je podmíněno předložením originálu faktur (daňových dokladů) a je možné zásadně jen ve prospěch běžných účtů jednotlivých dodavatelů. Nedodržení podmínek ručení jistiny úvěru (dále jen “garance”) je řešeno v Prohlášení ručitele (Fondu).

A.3. Formy podpory a další ustanovení

A.3.1. Podpora se poskytuje ve formě garance úvěrů a dotace části úroků úvěrů. O konkrétní výši garance rozhoduje představenstvo Fondu.

A.3.2. Úhradu dospělé záruky (garance) provede Fond podle ustanovení § 303 a následujících Obchodního zákoníku až po vyčerpání veškerých zákonných způsobů vymáhání pohledávky bankou, ve smyslu Prohlášení ručitele. Úhradou dospělé záruky nabývá Fond podle § 308 Obchodního zákoníku práva věřitele k dlužníku a je oprávněn domáhat se svých nároků.

A.3.3. Podpora formou garance se neposkytuje na kontokorentní, revolvingové a hypoteční úvěry.

A.3.4. Procentní sazbu dotace úroku z úvěru v rámci jednotlivých programů a podprogramů stanovuje představenstvo Fondu.

A.3.5. Přiznaná sazba dotace úroku platí po celou dobu platnosti smlouvy.

A.3.6. Úrokové zatížení příjemce podpory plynoucí z úvěru musí činit minimálně 1%. Dotace bude v této souvislosti úměrně upravena.

A.3.7. Představenstvo Fondu je oprávněno stanovit svým rozhodnutím výši finančních prostředků a konkrétní výši garance pro jednotlivé programy a podprogramy.

A.3.8. Valná hromada Fondu je oprávněna na základě návrhu představenstva Fondu měnit podmínky a kritéria jednotlivých programů a podprogramů Fondu.

A.3.9. Valná hromada Fondu je oprávněna na základě návrhu představenstva Fondu, vyhlásit pozastavení nebo znovuuvolnění jednotlivých programů a podprogramů v rámci těchto pokynů.

A.3.10. Valná hromada Fondu je oprávněna ve výjimečných případech rozhodnout o poskytnutí podpory na dříve poskytnuté a dosud nesplacené úvěry, které vyhovují pokynům Fondu. Podporu pak lze poskytnout pouze formou dotace úroku.

A.3.11. Představenstvo Fondu je oprávněno podat výklad k těmto pokynům. Veškeré změny týkající se udělování podpor budou oznamovány prostřednictvím územních odborů MZe ČR.

Mechanizmus postupu vyřizování žádostí

B.1. Žádost

B.1.1. Žadatel - klient banky zpracuje podnikatelský záměr a požádá libovolnou banku o poskytnutí úvěru.

B.1.2. V případě kladného stanoviska banky předloží žadatel svoji žádost o podporu z Fondu na předepsaném formuláři “Žádost o poskytnutí podpory z PGRLF”. Všechny požadované údaje je nutno vyplnit a k žádosti připojit stanovisko banky (kopie úvěrové smlouvy nebo úvěrový příslib obsahující předpokládanou výši úvěru, požadovaný rozsah garance, procento úročení, splátkový kalendář a termín úhrady úroků, …). Žádost se podává prostřednictvím příslušného územního odboru MZe ČR (viz bod A.1.10 obecných podmínek pro poskytnutí podpory) s tím, že žádost je územním odborem předána nejpozději do 7 kalendářních dnů Fondu.

B.2. Vyřízení

B.2.1. Fond provede analýzu žádosti a podnikatelského záměru žadatele a v případě schválení představenstvem Fondu zpracuje smlouvu o dotaci s klientem, a nebo prohlášení o ručitelském závazku na garanci úvěru s příslušnou bankou.

B.2.2. Banka poskytne klientovi úvěr s podporou ze strany Fondu a informuje o tom Fond.

B.2.3. Fond převádí podle smlouvy prostředky příjemci dotace - klientu na jeho účet u banky.

B.2.4. Klient splácí bance úvěr a úroky, dle příslušné smlouvy.

B.2.5. Fond po oznámení banky o splacení úvěru provede vyúčtování dotace s příjemcem dotace.

B.3. Kontrola

B.3.1. Kontrolu dodržování pokynů pro poskytování podpor prostřednictvím programů Fondu zajišťuje Fond prostřednictvím svých orgánů nebo jím zmocněných subjektů ( odbor kontroly MZe ČR, územní odbory MZe ČR), všechny ostatní orgány podle kompetencí ze zákona (Nejvyšší kontrolní úřad, Ministerstvo financí ČR, finanční úřady apod.).

B.3.2. Příjemce podpory i žadatel umožní přístup zástupcům výše uvedených kontrolních orgánů do svých provozních a administrativních prostor a umožní uskutečnit prověrku účetní evidence tak, aby bylo možno posoudit účelovost úvěru a jeho soulad s podnikatelským záměrem.

B.3.3. Fond je ze strany banky průběžně informován zejména o sankčních platbách, nehrazení splátek a jiném porušení stanovených podmínek klientem - příjemcem.

B.3.4. V případě porušení smluvních ustanovení nebo těchto pokynů příjemcem podpory rozhodne představenstvo Fondu o způsobu řešení vzniklé situace, a to pozastavením nebo odejmutím podpory včetně navrácení dosud vyplacené podpory.

B.3.5. Opravným prostředkem je konečné rozhodnutí valné hromady Fondu.

C. Programy

C.1. PROVOZ

Program krátkodobé podpory řešení sezónních výkyvů financování provozních výdajů

C.1.1. Předmět a účel podpory

Cílem programu je přispět k řešení přechodného nedostatku vlastních finančních zdrojů na provozní účely. Podpora se poskytuje na financování nákupu taxativně vymezených vstupů (v případě sporu rozhoduje představenstvo Fondu):

· osivo a sadba odrůdově odpovídající normě a listině povolených odrůd nebo doložené listem o původu sadebního materiálu,

· užitková zvířata pro pastevní způsob odchovu či výkrmu,

· průmyslová hnojiva,

· chemické ochranné prostředky ze seznamu povolených přípravků,

· veterinární léčiva,

· služby zajištěné dodavatelsky:

· příprava půdy - podmítka, orba, předseťová příprava,

· setí a sázení,

· sklizňové práce,

· chemická ochrana,

· hnojení statkovými a průmyslovými hnojivy.

C.1.2. Přístup k programu

a. Komu je program určen

Do programu se mohou přihlásit žadatelé, kteří splňují podmínky uvedené v části A.1.2.a.aa) a A.1.2.b).

b. Specifická kriteria

Žádná.

C.1.3. Podpory poskytované v rámci programu

Garance bankovních úvěrů (0-30%), dotace na úhradu části úroků z úvěru nepřesahujícího 18 měsíců.

C.2. INVESTICE

Program podpory podnikání zaměřený na realizaci zejména dlouhodobých investičních záměrů s ohledem na restrukturalizaci a zvýšení efektivnosti zemědělských a zpracovatelských subjektů.

Cílem programu, který je složen z jednotlivých podprogramů, je podpořit rozvoj perspektivních podnikatelských subjektů v odvětví. Zásadními prioritami pro poskytování podpor prostřednictvím tohoto programu Fondu je cílené uskutečnění restrukturalizace těchto subjektů, se zaměřením na podporu exportních aktivit a podporu tvorby vzájemně výhodných vazeb mezi prvovýrobci, zpracovateli a distributory.

Program se dělí na tyto podprogramy podle druhu žadatelů a specifických potřeb jednotlivých podnikatelských činností.

C.2.1. Podprogram ZEMĚDĚLEC

C.2.1.1. Předmět a účel podpory

Cílem podprogramu je zejména vytvořit předpoklady pro rozvoj perspektivních zemědělců-prvovýrobců a usnadnit investiční obnovu lesa.

V rámci tohoto podprogramu jsou podporovány následující investice:

· nákup strojů, zařízení, technologií,

· stavební investice,

· zpracování zemědělských produktů,

· pořízení, resp. doplnění základního stáda,

· založení a rozvoj činností spojených s agroturistikou,

· ekologické investice do půdy (protierozní opatření, zřízení rybníků a vodohospodářských zařízení, čističky odpadních vod z provozu zemědělské výroby, jímky na exkrementy zvířat, apod.),

· investice na úsporu energie a na využití energie z obnovitelných zdrojů,

· zřizování polních cest,

· zalesňování,

· nákup nehmotného investičního majetku (licence, software, apod.).

Prostředky úvěru lze použít na odkup movitého a nemovitého majetku (sloužícího zemědělské prvovýrobě) v rámci konkursního řízení s výjimkou nákupu zemědělských pozemků a pozemků určených k plnění funkcí lesa.

Tento podprogram se nevztahuje na nákupy v rámci privatizace. Podporu rovněž nelze přiznat na pořízení obchodních a družstevních podílů a nákup akcií.

C.2.1.2. Přístup k podprogramu

a. Komu je podprogram určen

Do podprogramu se mohou přihlásit pouze žadatelé, kteří jsou zemědělskými prvovýrobci ve smyslu části A.1.2.a.aa), A.1.2.b), A.1.2.c), A.1.2.d).

b. Specifická kritéria

Žádná.

C.2.1.3. Podpory poskytované v rámci podprogramu

Garance bankovních úvěrů (0-60%), dotace na úhradu části úroků z úvěrů.

C.2.2. Podprogram ZPRACOVATEL /tento podprogram zatím není otevřen/

C.2.2.1. Předmět a účel podpory

Cílem podprogramu je podpořit rozvoj konkurenceschopných zpracovatelských organizací.

V rámci tohoto podprogramu jsou podporovány následující investice:

· nákup strojů, zařízení a technologií sloužících ke zpracování (včetně stavebních investic).

Tento podprogram se nevztahuje na nákupy v rámci privatizace. Podporu rovněž nelze přiznat na pořízení obchodních a družstevních podílů a nákup akcií.

C.2.2.2. Přístup k podprogramu

a. Komu je podprogram určen

Do podprogramu se mohou přihlásit pouze žadatelé, kteří jsou zpracovatelskou organizací ve smyslu části A.1.2.a.ab). Přitom u tohoto typu organizace nebude důsledně uplatňována podmínka A.1.5. těchto pokynů.

b. Specifická kriteria

Žadatelé musí navíc splňovat následující podmínky:

ba) žadatel musí po dobu nejméně 6 měsíců před podáním žádosti o podporu dodržovat splatnost vyfakturovaných dodávek od všech zemědělských prvovýrobců v maximální lhůtě do 30 dnů od smluvního plnění (dodávky),

bb) podíl exportu na celkové roční produkci žadatele dosahuje alespoň 25% nebo tato podmínka bude plněna po realizaci podnikatelského záměru podporovaného v rámci tohoto programu,

bc) žadatel má na dobu nejméně 12 měsíců od podání žádosti uzavřeny smlouvy na dodávky od zemědělských prvovýrobců.

C.2.2.3. Podpory poskytované v rámci podprogramu

Garance bankovních úvěrů (0-60%), dotace na úhradu části úroků z úvěrů.

C.2.3. Podprogram ODBYTOVÁ ORGANIZACE

C.2.3.1. Předmět a účel podpory

Cílem podprogramu je podpořit vybudování a rozvoj odbytových organizací.

V rámci tohoto podprogramu jsou podporovány následující investice:

· nákup strojů, zařízení a technologií, včetně stavebních investic pořízených za účelem společného zpracování a odbytu produkce zemědělské výroby.

Prostředky úvěru lze použít na odkup movitého a nemovitého majetku (sloužícího k účelu společného zpracování a odbytu nebo k zemědělské prvovýrobě) v rámci konkursního řízení s výjimkou nákupu zemědělských pozemků a pozemků určených k plnění funkcí lesa.

Tento podprogram se nevztahuje na nákupy v rámci privatizace. Podporu rovněž nelze přiznat na pořízení obchodních a družstevních podílů a nákup akcií.

C.2.3.2. Přístup k podprogramu

a. Komu je podprogram určen

Do podprogramu se mohou přihlásit pouze žadatelé, kteří jsou odbytovou organizací ve smyslu části A.1.2.a.ac). Přitom u tohoto typu organizace nebude důsledně uplatňována podmínka A.1.5. těchto pokynů.

b. Specifická kriteria

Žadatelé musí navíc splňovat podmínky pro poskytování podpor na základě podpůrných programů pro rok 1999 stanovených podle § 2 odst. 1 zákona č. 252/1997 Sb. a mít doklad o uznání odbytové organizace odborným útvarem MZe ČR (viz čj.361/99-1000 MZe).

C.2.3.3. Podpory poskytované v rámci podprogramu

Garance bankovních úvěrů (0-60%), dotace na úhradu části úroků z úvěrů.

C.2.4. Podprogram HYGIENA

Tento podprogram je řešen samostatně

C.3. Program MLÁDÍ

Program podpory mladých podnikatelů na rodinných farmách

C.3.1. Předmět a účel podpory

Cílem programu je usnadnit zahájení a rozvoj zemědělské výroby na bázi rodinných subjektů pro mladé podnikatele a mladé rodiny do 40 let.

Podpora se poskytuje na financování příslušného programu PROVOZ nebo INVESTICE za podmínky zahájení či rozvoje zemědělské výroby v rámci rodinného subjektu (např. farem).

C.3.2. Přístup k programu

a. Komu je program určen

Do programu se mohou přihlásit žadatelé splňující podmínku A.1.2.a.aa) nebo A.1.2.b). Zároveň musí být mladým podnikatelem (fyzickou osobou), který není starší 35 let nebo právnickou osobou, kde majitel (většinový vlastník obchodního podílu, akcií nebo družstevního podílu) není starší než 35 let, respektive této věkové hranice dosáhl v roce podání žádosti. (V případě manželů musí tuto podmínku splňovat oba manželé).

b. Specifická kritéria

Žadatel se musí účastnit alespoň jednoho z programů PROVOZ, INVESTICE a dále vzít na sebe závazek k hospodaření po dobu nejméně 10 let.

C.3.3. Podpory poskytované v rámci programu

Dotace na úhradu části úroků z úvěrů, poskytovaných v rámci programu PROVOZ nebo INVESTICE s možností dalšího zvýhodnění.

Garance bankovních úvěrů:

§ V případě souběhu programů MLÁDÍ a PROVOZ je možné udělit podporu ve formě garance až 50% jistiny úvěru.

§ V případě souběhu programů MLÁDÍ a INVESTICE je možné navýšit podporu ve formě garance se zvýhodněním až k horní hranici 60% jistiny úvěru.

C.4. Program EXPORT

Program podpory exportu vybraných zemědělských a potravinářských komodit

C.4.1. Předmět a účel podpory

Cílem programu je podpořit export zvlášť specifikovaných zemědělských a potravinářských komodit. Fond vymezí konkrétní komodity, které budou podporovány.

Podpora se poskytuje na financování exportních úvěrů, které jsou podloženy exportními smlouvami předloženými žadatelem.

C.4.2. Přístup k programu

a. Komu je program určen

Do programu se mohou přihlásit žadatelé uvedení v části A.1.2, kteří navíc splní konkrétní podmínky vývozu stanovené komodity, které budou oznámeny při otevření jednotlivých programů. Přitom u všech typů organizace žadatele nebude důsledně uplatňována podmínka A.1.5. těchto pokynů.

b. Specifická kritéria

Valná hromada Fondu je oprávněna na základě návrhu představenstva Fondu rozhodnutím stanovit druh podporovaných komodit, limity celkové výše podpory u jednotlivých komodit a další specifická kritéria udělování podpory vztahující se k jednotlivým komoditám.

C.4.3. Podpory poskytované v rámci programu

Dotace na úhradu části úroků z úvěrů v rámci tohoto programu.