II. SHROMÁŽDĚNÍ MYSLIVCŮ ČR SE VĚNOVALO TVORBĚ ZÁKONA O MYSLIVOSTI

Na pátek 9. března t. r. svolala iniciativa Obroda myslivosti 2000 (dále OM) II. shromáždění myslivců ČR. Protože k nejžhavějším tématům dnešních dnů patří proces tvorby nového zákona o myslivosti, organizátoři zaměřili pozornost právě této problematice a účastníky přítomné v zasedacím sále budovy Ministerstva zemědělství ČR v Praze, kde se akce konala, seznámili se svojí představou o podobě nového zákona o myslivosti.

Po úvodní části a seznámení s programem předstoupil k řečnickému pultu Ing. Jaromír Vašíček, CSc., ředitel Odboru státní správy lesů a myslivosti MZe ČR, který krátce hovořil o věcném záměru vládního návrhu zákona o myslivosti, který jeho úřad vypracoval a zveřejnil koncem února t. r. Při zpracování záměru se vycházelo z tezí předložených MZe na podzim loňského roku. Protože většině přítomných byl tento materiál známý, zaměřil se Ing. Vašíček pouze na komentář některých oblastí návrhu, jež se nějakým způsobem odlišují od současného znění zákona o myslivosti. Celkově lze říci, že principy věcného návrhu zákona o myslivosti, který vypracovalo a předložilo MZe, se nijak významně neliší od současného znění zákona o myslivosti. Věcný záměr obsahuje některé úseky, které si vyžádala příprava naší republiky na vstup do EU, a dále určitá drobná “vylepšení”, která by usnadnila práci státní správy na úseku myslivosti. Ve výčtu zvěře bude nutné přihlížet ke konvencím a směrnicím, jež platí v členských státech EU. Za minimální výměru pro utvoření honitby považuje věcný záměr 500 ha, což lze v dnešní době považovat za určitý konsensus. Princip zařazování honiteb do jakostních tříd bude obdobný jako dosud. Věcný záměr obsahuje pasáž věnovanou myslivecké stráži. Nutno však dodat, že pokud bude sněmovnou přijat nový zákon o strážích, který MZe v současné době připravuje, tato pasáž by ze zákona o myslivosti “vypadla”. Ve věcném záměru se dále počítá se zavedením systému označování a kontroly ulovené zvěře pomocí plomb a kontrolních lístků, což je oproti současné verzi zákona o myslivosti novinka. Novou věcí je rovněž způsob navrhování mysliveckého hospodáře, což by bylo právem vlastníka honitby. Zákon by rovněž přesněji upravoval práva a povinnosti mysliveckého hospodáře. Podle věcného záměru by se znovu zaváděly oblasti chovu spárkaté zvěře a zákon by upravoval působnost orgánů státní správy v této věci. Další novinkou je zavádění tzv. mysliveckých rezervací pro zvěř. Zde se počítá se spoluprací myslivců s ochránci přírody zejména v souvislosti s ochranou ohrožených druhů zvěře žijících ve volné přírodě. V souvislosti se škodami zvěří by mělo docházet k tomu, že případné neshody mezi vlastníkem a uživatelem honitby by měl řešit soud, dnešní institut rozhodčí komise by zanikl. Věcný záměr dále počítá s vícestupňovou kvalifikací myslivců. Jako poradní orgán ve věcech myslivosti by ministru zemědělství měla sloužit tzv. rada ministra. V souvislosti s připravovaným zákonem o myslivosti se počítá s přípravou 12 prováděcích předpisů, které by řešily jednotlivé konkrétní okruhy v myslivosti. Prováděcí předpisy budou vznikat současně s tvorbou paragrafového znění zákona a bude je připravovat MZe. V závěru Ing. Vašíček konstatoval, že věcný záměr zákona je vlastně jakousi malou novelou dnešního zákona, který je možné považovat do jisté míry za určitý konsensus všech zúčastněných stran.

Dále vystoupil s rozsáhlým projevem Ing. Libor Řehák, Ph.D., který se pokusil nastínit představy OM v souvislosti s tvorbou nového zákona o myslivosti. Na úvod vyřkl názor, že dnešní problémy se odvíjejí od toho, že v myslivosti neproběhl v uplynulém desetiletí transformační proces tak, jako v jiných příbuzných odvětvích. Směrem k laické veřejnosti nebyly jasně deklarovány základní principy myslivosti a prostředky k dosažení cílů, což se dnes vrací v tom, že si veřejnost o myslivcích myslí jen to nejhorší, přičemž ji v tom utvrzují mnohé tendenční zprávy z médií. Ve vztahu k tvorbě nového zákona o myslivosti by mělo dojít ke spolupráci všech složek myslivosti na všech úrovních. Tento princip však dosud nebyl uplatněn ani v jednom z poslaneckých návrhů, které dnes jsou ve sněmovně. OM se obává, že by z důvodů jednání ve sněmovně mohlo dojít k destabilizaci v odvětví myslivosti, a proto navrhla prodloužení současného nájemního období o 3 roky, což se však nesetkalo s žádným ohlasem. Přestože již legislativní proces běží, považuje OM za důležité pracovat na novém zákonu o myslivosti po linii diskuse všech zainteresovaných složek. Proto se OM pokusila upozornit na zásadní chyby obou poslaneckých návrhů i věcného záměru z dílny MZe a formulovat základní pojmy odvětví myslivosti. Zásadní filozofickou myšlenkou tvorby nového zákona o myslivosti je podle OM rozšíření prostoru, ve kterém dnes nový zákon vzniká - zamyšlení se nad samotnými základy myslivosti a posunutí některých jejich oblastí do nové dimenze: při tvorbě zákona nepočítat pouze s určitými dílčími záměry na úrovni honiteb, ale se systémem hospodaření v celém ekosystému, komplexním managementem živočichů ve volné krajině. Takové pojetí zákona o myslivosti by podle OM mnohým odpůrcům myslivosti vyrazilo dech a myslivost samotnou dostalo do zcela jiné roviny. Následně Ing. Řehák podrobně rozvedl otázku potenciálního rozsahu mysliveckých činností (požadavky státu i společnosti na odvětví myslivosti), specifikoval základní pojmy v myslivosti a nastínil představy o struktuře nového zákona o myslivosti (poměr jednotlivých částí). Pozornost věnoval rovněž shrnutí základních prvků systému fungování moderní a přírodě blízké myslivosti.

Oldřich Sedlář hovořil o důležitosti role mysliveckých organizací v dnešním systému myslivosti. Poté se přešlo ke krátké diskusi, v rámci které se věnovala pozornost roli státní správy v systému myslivosti. jednatel Českomoravské myslivecké jednoty Vladimír Broukal na výzvu jednoho z přítomných informoval o stanovisku a aktivitách ČMMJ v současném dění okolo antimyslivecké mediální kampaně a tvorby zákona o myslivosti, MVDr. František Fejfar z Řádu svatého Huberta vyzval k prosazení progresivních návrhů vyřčených na tomto fóru do poslaneckého návrhu č. 788 a ve stejném duchu ke spolupráci s MZe na připravované ministerské verzi zákona o myslivosti a souvisejících prováděcích předpisech.

redakce