Unie je spokojena s pokrokem dosaženým v ČR

Unie je spokojena s pokrokem dosaženým v CR

Evropská komise kritizuje ve své zpráve hlavne stav státní správy, reformu justice a oblast ochrany životního prostredí

Brusel ocenuje, že CR urychlila prijímání evropské legislativy, pokracovala v privatizaci prumyslu a bank a zpruhlednila verejné finance, ceský kapitálový trh však i nadále oznacuje za málo transparentní.

Brusel, 9.11. 2000

Zpráva vydaná vcera Evropskou komisí, jež hodnotí pokrok, který na ceste prijetí do EU za posledních dvanáct mesícu ucinila Ceská republika, je výrazne pozitivnejší než stejný dokument uverejnený Bruselem loni. Zásadní zmeny k lepšímu spatruje komise pri naplnování požadavku EU ve veci prejímání a aplikace unijní legislativy, pretrvávající nedostatky naopak v ekonomice,

jakkoli na druhé strane uznala, že v CR se obnovil hospodárský rust, vzrostla makroekonomická stabilita zeme a inflace zustala na nízké úrovni. Brusel rovnež ocenuje, že v zemi pokracovala restrukturalizace a privatizace prumyslu a bank. Komise je však toho názoru, že financní sektor jako celek zustává i nadále slabý a provedené reformy málo soustavné.

Komise chválí snahu vlády o celkovou vetší transparentnost státních financí, upozornuje ale na narustající deficit verejných rozpoctu, který se zvýšil na 5,2 procenta HDP, když puvodní vládní odhad byl o 1,7 procenta nižší. Další potenciální závazky se v tomto ohledu podle Bruselu hromadí v transformacních institucích. Celkovou situaci pak ješte zhoršují nové mimorozpoctové fondy bydlení a dopravy a narustající objem státních záruk v dusledku bankovní a podnikové restrukturalizace. Pokud by všechny závazky státu byly náležite zapocítány, mohlo by se verejné zadlužení dokonce zdvojnásobit.

Evropská komise vyzdvihuje rovnež fakt, že se v uplynulém roce podstatne zlepšila spolupráce vlády a centrální banky. Obe instituce se pritom snažily celit nežádoucímu posilování koruny a zrídil zvláštní úcet pro privatizacní platby. Komise zároven upozornila, že novela zákona o CNB, která do jisté míry omezila nezávislost centrální banky, je neslucitelná se základní Smlouvou o EU. Zpráva Bruselu konstatuje, že behem posledních dvou let se v CR zrychlila privatizace bankovních domu, poukazuje však na prípad Komercní banky kterou se nepodarilo prodat v plánovaném termínu.

K vyhlášení nucené zprávy v Investicní a Poštovní bance a jejímu následnému prodeji Ceskoslovenské obchodní bance komise poznamenává, že intervenci vlády a CNB se dalo zabránit, pokud by nad touto financní institucí byl vykonáván náležitý dozor. Zpráva rovnež uvádí že navzdory poklesu úrokových sazeb klesá objem poskytovaných úveru, protože komercní banky jsou mnohem více obezretné pri úverování jednotlivých podniku. Obrovské bremeno špatných úveru zustává však podle Bruselu pro bankovní sektor velkou záteží. Skutecnost, že problematické úvery dosahují v CR 26,5 procenta HDP, predstavuje podle komise duvod ke znepokojení. Potešující je na druhé strane oživení privatizace strategických podniku a pripravovaný prodej státních firem z portfolia Revitalizacní agentury. Brusel se nicméne pozastavuje nad výberem techto firem.

Komise vítá pokrok dosažený v cenové liberalizaci a konstatuje, že celkové obchodní klima se v CR zlepšilo. Praha také dosáhla znacného stupne obchodní integrace s EU, což dokazuje vysoký podíl zahranicního obchodu s clenskými zememi unie. Brusel rovnež vyzdvihuje silný príliv

zahranicních investic zaznamenaný v CR v uplynulých dvou letech, druhý nejvyšší v postkomunistických zemích.

Zpráva kritizuje cinnost komise pro cenné papíry, pricemž situaci na ceském kapitálovém trhu oznacuje za málo transparentní a náchylnou k cenovým manipulacím. Nadeji vkládá v tomto ohledu do nového zákona o cenných papírech. Brusel vyjadruje spokojenost nad prijetím zákonu

o konkursu a vyrovnání a verejných dražbách, které vstoupily v platnost v kvetnu tohoto roku. Efektivní uplatnování novely bankrotového zákona však podle komise závisí ve veliké míre na zdokonalení soudního systému. Novela konkursního zákona nicméne stále ješte není plne uspokojující.

Evropská komise je spokojena se sladováním legislativy v oblasti vnitrního trhu, zejména co se týce volného pohybu zboží a služeb. Chválí rovnež dodržování predpisu o hospodárské souteži a státní pomoci i celkový posun dosažený v oblasti telekomunikací. Na druhé strane jí i nadále chybí zákon o rozhlasovém a televizním vysílání. Dále žádá stanovení data, ke kterému budou zakázána anonymní bankovní konta. Kritizuje i slabou úcinnost nezávislého regulátora ve sfére duševního vlastnictví. Zpráva je více kritická v prípade výtek v oblasti ochrany životního prostredí, kde se stále nedarí prosazovat klícové smernice EU. Komise není vubec spojena s kapitolami vnitra a justice, zejména co se týce ostrahy hranic a boje proti korupci a hospodárské kriminalite jako celku. Málo pokrocila také reforma verejné správy S politováním pripomíná pak Brusel Praze odklad reformy soudnictví, které trpí nízkou specializací soudcu. CR plní podle komise politická kritéria clenství, znepokojují ji však preplnená vezení, obchodování se ženami a detmi i postavení romské menšiny.

(ctk, rkl)