Zastropování části přímých zemědělských dotací přinese druhou redistribuci pro střední podniky

Ministr zemědělství Marek Výborný a další zástupci vládní koalice ve formátu K8, tedy po dvou členech z každé vládní strany, jednali v polovině března s Předsednictvem ASZ ČR zejména o způsobu řešení neprodleného zastropování základní podpory příjmu pro udržitelnost přímých plateb (BISS) na celou korporaci podle jejího skutečného majitele. Vedle tohoto tématu, klíčového nejenom pro členskou základnu ASZ ČR, ale především i pro další zemědělskou i nezemědělskou veřejnost v souvislosti s platným vládním prohlášením, prodiskutovali účastníci jednání také podmínky dalších nových kol podpory projektů Programu rozvoje venkova v rámci Strategického plánu Společné zemědělské politiky 2023–2027 nebo podporu rodinných farem.

ASZ ČR předložila pro jednání s ministrem zemědělství a zástupci vládní koalice zcela konkrétní návrh zastropování základní podpory příjmu pro udržitelnost (té části přímých plateb nazvané BISS) na celou korporaci skutečného majitele, tedy na všechny propojené podniky v rámci korporace vymezené v ČR dle zákona č. 37/2021 Sb. Podpora zastropování ve formátu předloženém ASZ ČR je klíčová pro všechny zemědělce a představuje také důležitý krok k účelnému a smysluplnému vyplácení zemědělských dotací, udržitelnému hospodaření ve venkovské krajině a také významně přispěje k zajištění vyšší potravinové bezpečnosti celého státu.

„Výtěžek ze zastropování základní podpory příjmu pro udržitelnost se dle návrhu ASZ ČR stane pro středně velké zemědělské podniky jakousi druhou redistributivní platbou. Pokud by se tento krok podařilo vládní koalici ještě do konce tohoto volebního období prosadit a navázat tímto na původní redistributivní platbu do 150 hektarů, šlo by o velký úspěch, potvrzující vůli vlády řešit budoucnost českého venkova v souladu s programovým prohlášením a pomoci tak naprosté většině našich zemědělců. A naopak, když se koalici tento krok prosadit nepodaří, bude to pro vládu opravdu velký reputační problém,“ řekl předseda ASZ ČR Jaroslav Šebek a doplnil, že zastropování základní podpory příjmu pro udržitelnost by se mělo stát co nejdříve tématem jednání české vlády a návrh řešení by měl být doplněn do současného Strategického plánu ČR v rámci Společné zemědělské politiky, který půjde za Českou republiku v polovině roku do Bruselu. ASZ ČR navrhuje variantu zastropování částky základní podpory pro udržitelnost (BISS) dle článku 17 odstavce 1 nařízení EU 2021/2115 na úrovni 100 000 EUR na zemědělský podnik skutečného majitele a získané prostředky použít na druhou redistribuci vyplácenou od 150 do 1000 ha, čímž by se pomohlo středně velkým podnikům.

Účastníci jednání diskutovali o technických variantách zastropování, včetně možných finančních přínosů a možné alternativy s ohledem na vývoj u řešení sledování majetkové propojenosti. Z pohledu ASZ ČR je třeba, aby ušetřené prostředky šly na pomoc skutečným středně velkým (nepropojeným) podnikům do cca 1000 hektarů. Uskutečnění tohoto klíčového kroku, který mění pohled na toky veřejných peněz a naplňování jejich účelu v českém strategickém plánu by dle zástupců ASZ ČR vyslalo jasný politický signál jak do českého venkova, tak i do Evropy, kde se tento krok stále více zvažuje. Ministr zemědělství Marek Výborný během jednání uvedl, že vláda zadala technická řešení, která umožní sledovat propojenost zemědělských podniků v rámci korporací. ASZ ČR přitom navrhuje využít již existující Evidenci skutečných majitelů korporací dle zákona č. 37/2021 Sb., kterou vede ministerstvo spravedlnosti. Do tohoto registru se od roku 2023 musí povinně zaregistrovat všechny korporace se sídlem v ČR. Sledování propojenosti podniků je také běžné a povinné ve většině evropských států, jejichž vlády si uvědomují souvislost velikosti zemědělských podniků s udržitelným hospodařením i potravinovou bezpečností. Problematiku řešení zastropování a majetkové propojenosti následně projednali členové Předsednictva ASZ ČR také na Ministerstvu financí s ministrem Zbyňkem Stanjurou, který návrhům Asociace vyjádřil podporu.

Zástupci ASZ ČR prodiskutovali s ministrem zemědělství a členy koaliční K8 také podmínky dalšího kola Programu rozvoje venkova v rámci Strategického plánu Společné zemědělské politiky 2023-2027. Shodli se, že bude v programu třeba podpořit menší projekty, menší podniky a více i mladé a začínající zemědělce. Ministr Výborný také deklaroval zájem na reflexi minulého kola, kdy uspěla jen polovina projektů mladých začínajících zemědělců a pouze 17 % malých projektů a slíbil, že jeho snaha bude směřovat k větší podpoře nových zemědělců. Současně ministr informoval o provázání dotačních programů různých ministerstev a jako příklad spolupráce s resortem životního prostředí uvedl právě spuštěnou Výzvu č. 4/2025: Odstranění stavebních materiálů s obsahem azbestu (pro zemědělce) z Národního programu Životní prostředí. Na podmínkách této výzvy v uplynulých měsících aktivně spolupracovala také ASZ ČR, která především doporučila změny vedoucí ke zpřístupnění a zjednodušení této podpory menším zemědělcům a menším projektům tak, aby i tyto podniky mohly vyměnit staré střešní krytiny s azbestem na střechách svých zemědělských staveb.

Dalším diskutovaným tématem jednání ASZ ČR se zástupci vládní koalice byla legislativní podpora rodinných farem. Status rodinných zemědělských hospodářství v zákoně o zemědělství podpořila v březnu v prvním čtení poslanecká sněmovna, stejně jako lepší přístup ke státní půdě pro mladé začínající a lokální zemědělce v zákoně o Státním pozemkovém úřadu. Přítomní poslanci či zástupci vládní koalice za ODS, KDU-ČSL, TOP 09, STAN, ale i zástupce Pirátů potvrdili vůli stihnout projednat oba zákony ještě v tomto volebním období. Aktuální pozměňovací návrhy projedná ASZ ČR se zástupci koaličních stran během nejbližších týdnů.

Vladimír Mikeš, mediální oddělení ASZ ČR