EU hodlá otevřít zemědělský trh

Se společným postojem půjde Evropská unie na jednání Světové obchodní organizace (WTO). Bude navrhovat další liberalizaci mezinárodní výměny zboží, což má povzbudit vývoz z nejchudších zemí.

Ministři obchodu z celé planety se mají sejít v katarském městě Dóhá 9. až 13. listopadu, ale islámský emirát se nezdá být všem pozvaným bezpečný kvůli napětí na Blízkém východě. Americký vyjednávač Robert Zoellick se v posledních dnech vyslovil pro konání konference. Jeho evropský protějšek komisař Pascal Lamy soudí, že o přeložení či odkladu lze diskutovat, avšak Brusel v tom podle jiných zdrojů vyvíjet iniciativu nehodlá.

V každém případě zůstanou nevyřešené otázky, zvláště rovný přístup na trh pro vyspělé i rozvojové země a o osud agrárních subvencí. Před dvěma lety bylo obojí kamenem úrazu pro summit WTO v Seattlu, který proto skončil neúspěchem. Nový krach by byl stěží únosný.

Bruselský komisař Franz Fischler proto ujistil nespokojené partnery v rozvojovém světě, že unie hodlá "postupně snižovat" exportní subvence a vnitřní podpůrná opatření pro rolníky, čímž pootevře unijní trh pro vývozce zemědělských z jiných regionů a světadílů. Evropská komise to ale podmiňuje výsledky mezibilance střednědobého finančního plánování patnáctky z hlediska společné agrární politiky v roce 2002. Zároveň Brusel čeká na to, zda Spojené státy zavedou vývozní subvence pro farmáře. Unie tento krok ostře odmítá.

Po osudovém 11. září se podle informací amerických diplomatů v Bruselu zlepšila atmosféra vyjednávání mezi EU a USA a sblížily se jejich celkové pozice. A to přesto, že náladu kazí propuknuvší obchodní spor, kdy se WTO staví na stranu EU. Unie si stěžovala na daňové zvýhodnění amerických vývozců. Uznání oprávněnosti stížnosti by znamenalo pro vládu USA pokutu čtyř miliard dolarů.

Přitom ani poněkud vlídnější celkové klima mezi USA a EU nemusí postačovat, aby je při novém pokusu o liberalizaci světového obchodu následovali ostatní hráči ve WTO, která má nyní 142 členy. Zdaleka ne každý z nich sdílí názor, že maximální otevření trhů je pravý lék na chudobu.

Některé méně vyvinuté státy v Asii, Africe a Latinské Americe tvrdí, že již po minulých kolech jednání WTO až příliš otevřely trhy vyspělým zemím, aniž se dočkaly reciprocity z jejich strany. Platí to zejména pro cukr a textil. Tyto země tvrdí, že tím je jejich ekonomika stále více poškozována a rozdíly mezi bohatými a chudými zeměmi rostou rychleji.

WTO rozhoduje na základě konsenzu. Už jen to může dosažení cílů chystané ministerské konference v Dóhá značně ztížit.