Týden v Evropě 23. - 29. 6. 2001

Týden v Evropě 23. - 29. 6. 2001

Stručné zprávy z EU

Flash Eurobarometer o euro v květnu 2001

Podle posledního vydání periodického přehledu Evropské komise Flash Eurobarometer ze dne 25. června se zdá, že obyvatelstvu ve všech zemích eurozóny se na rozdíl uplynulého roku, kdy nebylo euro považováno za urgentní problém, konečně dostává základních informací o společné měně euro. Celkově lze říci, že celostátní informační kampaně již začínají mít viditelný vliv. Stále však je třeba vykonat hodně práce v oblasti informovanosti, zaškolení a budování důvěry u dotčených 306 milionů obyvatel, a přitom do zavedení bankovek a mincí euro nezbývá ani 200 dní. Evropská komise od března roku 2000 provádí průzkumy pod označením Flash Barometer, jejichž účelem sledovat změny veřejného mínění v Evropě během období do zavedení bankovek a mincí euro. Průzkumy po telefonu probíhají jednou za dva měsíce. Komisař odpovědný za hospodářské a peněžní záležitosti Pedro Solbes průzkum z letošního května komentoval takto: “Výsledky jsou povzbuzující a potvrzují, že jdeme správným směrem. Přípravy na zavedení bankovek a mincí se zrychlují, ale stále ještě jsme v této věci neudělali dost. V rámci své úlohy koordinátora se Komise pokouší upozornit zodpovědné instituce i hlavní zájmové skupiny na nedostatečnou informovanost a nebezpečí, které z toho vyplývá.” Falsh Eurobarometer naleznete na adrese http://europa.eu.int/comm/dg10/epo/flash/fl98_2_in_sum_en.pdf

[Podkladový text: IP/01/891]

EU poskytne Peru po zemětřesení humanitární pomoc ve výši 1,15 mil. euro

Evropská komise prostřednictvím svého Úřadu pro humanitární pomoc (ECHO) rychle zareagovala na zemětřesení, jež 23. června postihlo jižní Peru. Jako první krok přijala v pondělí 25. června rozhodnutí uvolnit 1,15 mil. euro na humanitární pomoc v rámci postupu tzv. prvotní naléhavé pomoci na pokrytí naléhavých potřeb obětí. Tyto finanční prostředky budou využity k zajištění základní pomoci - potravin, dočasných útočišť, lékařské péče, pitné vody a hygienických prostředků. V závislosti na rozsahu zjištěných potřeb a po provedení podrobnějšího posouzení mohou následovat další rozhodnutí. [Podkladový text: IP/01/897]

Komise navrhuje nový rámec spolupráce při činnostech vyplývajících z informační a komunikační politiky Evropské unie.

Komise dne 27. června přijala Sdělení, ze kterého vyplývá nový rámec spolupráce při informačních a komunikačních činnostech Evropské unie. Vysvětluje způsob, jakým by měla probíhat spolupráce mezi institucemi, zejména mezi Komisí, Evropským parlamentem a Radou. Rámec je otevřený účasti Rady, dalších institucí a orgánů členských států. V souvislosti se vztahy s členskými státy a jejich parlamenty, místními orgány a občanskou společností budou zavedeny nové metody spolupráce. Sdělení bylo přijato na základě iniciativy komisaře Antonia Vitorina a vyzývá všechny k otevřené diskusi k tomuto tématu. [Podkladový text: IP/01/910]

Evropský úřad pro potraviny: politická dohoda v Radě

Dne 28. června komisař David Byrne uvítal politickou dohodu, které se Radě ministrů podařilo dosáhnout v otázce návrhu Komise na zřízení Evropského úřadu pro potraviny (EFA) a stanovení obecných zásad potravinového zákona Evropské unie. Návrh představuje úhelný kámen strategie Evropské unie v oblasti zajištění nezávadnosti potravin. Rada podporuje integrovaný přístup Komise k bezpečnosti v celém potravinovém řetězci spolu se širokými pravomocemi, které mají být úřadu svěřeny. Základním úkolem EFA bude poskytovat nezávislé vědecké poradenství a podporu a zřídit síť pro úzkou spolupráci s podobnými orgány v členských státech. Úřad bude posuzovat rizika spojená s potravinovým řetězcem, širokou veřejnost bude informovat o nebezpečích souvisejících s potravinami. Návrh nařízení, na kterém se ministři shodli, obsahuje asi polovinu pozměňovacích návrhů vznesených dne 12. června Evropským parlamentem. Návrh se nezabývá otázkou sídla úřadu. Komise nesouhlasí se stanoviskem přijatým Radou v souvislosti se složením správní rady EFA. Návrh bude nyní před definitivním přijetím Radou postoupen do druhému čtení v Evropském parlamentu. [Podkladový text: IP/01/916 a MEMO/01/248]

Evropská komise na dárcovské konferenci v Bruselu přislíbila podstatnou finanční podporu Jugoslávské federativní republice

Dne 29. června přislíbila Evropská komise celkem 530 mil. euro jako finanční podporu JFR v podobě grantů a půjček. Stalo se tak na mezinárodní dárcovské konferenci, kterou hostila spolu se Světovou bankou v Bruselu. Tento příslib jde nad rámec příslibů ze strany jednotlivých členských států EU, které budou na konferenci vyjádřeny samostatně, a podtrhuje rozsah celkového příspěvku EU k úsilí o realizaci reforem a obnovu Jugoslávie. Finanční podpora Evropské komise je součástí neustálého úsilí o návrat Jugoslávie ke stabilitě a hospodářskému růstu, které bylo zahájeno jen několik týdnů po pádu Slobodana Miloševiče v říjnu loňského roku. Dnes přislíbené finanční prostředky pomohou jugoslávským orgánům budovat instituce a realizovat hospodářskou reformu a podpoří jejich úsilí o transformaci země do moderního, tržně orientovaného člena rodiny evropských demokratických států. [Podkladový text: IP/01/924]

Zprávy o rozšíření

Studie vypracovaná Komisí předpokládá hospodářské výhody vyplývající z rozšíření

Hospodářské výhody vyplývající z rozšíření EU by mohly vést ke zrychlení růstu HDP kandidátských zemí až o 2 % ročně v období deseti let, v jejichž průběhu dojde k jejich přistoupení k EU. Uvádí se to v nové zprávě Komise o hospodářských dopadech rozšíření. Zprávu vydalo Generální ředitelství Evropské komise pro hospodářské a finanční záležitosti dne 29. června. Podle ní povede rozšíření v období let 2000 až 2009 v současných členských státech k mírnému ale pozitivnímu zvýšení hospodářského růstu ve výši 0,7 %. Největší hospodářské výhody rozšíření pocítí podle zprávy Německo a Rakousko. Zpráva dále uvádí, že se očekává omezení přílivu běženců, přičemž největší dopad migrace pocítí také Německo a Rakousko. Dospívá k závěru, že dopad rozšíření na evropské zemědělství bude v prvních letech po přistoupení jen mírný. Text zprávy naleznete na adrese

http://www.europa.eu.int/comm/economy_finance/document/enlargement/elp04en.htm

Gunter Verheugen předpokládá vstup deseti nových zemí do EU v roce 2004

Dne 28. června prohlásil v Bruselu komisař odpovědný za rozšíření EU Gunter Verheugen, že po červnovém summitu v Goteborgu “se výhledy na završení přístupových jednání s předními uchazeči do konce roku 2002 zdají reálnější než kdy předtím.” Dodal, že nezbytný proces ratifikace by měl být dokončen včas tak, aby prvním novým členům umožnila účast ve volbách do Evropského parlamentu, které se budou konat v červnu 2004, již jako “řádným členům”. Až deset zemí má “reálnou šanci přistoupit v roce 2004”, zdůraznil Verheugen. Komisař vyjádřil uspokojení nad pokrokem dosaženým v přístupových jednáních během švédského předsednictví v první polovině roku 2001 a varoval, že přistoupení k EU v roce 2004 “není žádné kandidátské zemi zaručeno, neboť ani jedna z nich není dosud schopna adekvátně zavést všechna pravidla EU”. Prohlásil, že je předčasné předvídat počet zemí vstupujících do EU v první vlně rozšíření. Jisté se však jeví, že mezi prvními budou chybět Bulharsko a Rumunsko. Verheugen vyjádřil přesvědčení, že Polsko, jež v současné době za nejpokročilejšími státy pokulhává, “má jistě po zářijových volbách potenciál čelné kandidáty dohonit”. Dodal, že ačkoliv je Polsko důležitý uchazeč o členství, bude s ním jednáno stejně jako s ostatními, na základě vlastních úspěchů. Komisař oznámil, že vypracuje návrh stanovisek EU k rozpočtovým aspektům rozšíření v příštím roce; ta se považují za nejobtížnější část vyjednávání. Prohlásil, že “za současných platných finančních výhledů je možno financovat všechny možné scénáře přistoupení”.

[Podkladový text: SPEECH/01/318]

Nový Národní program České republiky

Dne 27. června 2001 předložila Česká republika Evropské komisi svůj aktualizovaný Národní program přípravy České republiky na členství v EU. Dokument ve formátu PDF je na adrese

http://www.euroskop.cz/euroskop/site/cr/dokumenty/dokumenty/NP2001cz.pdf.

Bezvízový vstup do EU pro občany Rumunska

Evropská komise dne 29. června přijala zprávu o Rumunsku a doporučila vyjmutí rumunských občanů z vízové povinnosti při vstupu do EU s účinností od 1. ledna 2002. Zpráva však zdůrazňuje možnost zrušení vízové povinnosti jen za podmínky, že rumunské orgány splní řadu závazků. Zpráva kladně hodnotí dosavadní úspěchy, kterých Rumunsko dosáhlo v oblasti nelegálních přistěhovalců a nelegálního pobytu osob. Zpráva Komise vítá pokrok Rumunska v oblasti legislativy směrodatné pro výjimku z vízové povinnosti, jako je např. cizinecký zákon, vládní rozhodnutí o novém typu cestovních pasů a rámcová readmisní dohoda. Je také spokojena se zlepšením postupů hraničních kontrol a vydávání víz. Komise na základě svého příznivého posouzení dospěla k závěru, že zrušení vízové povinnosti pro rumunské občany nepovede k velkému nárůstu počtu rumunských občanů nelegálně usazených v členských státech. Komise se domnívá, že zrušení vízové povinnosti přispěje k demokratizačnímu procesu v Rumunsku zjednodušením mezinárodní výměny a cestovních možností pro rumunské studenty, vědecké a výzkumné pracovníky a podnikatele. Rumunsko je poslední z 12 kandidátských zemí jednajících o vstupu do EU, která stále podléhá vízové povinnosti. V listopadu roku 2000 Rada rozhodla o zrušení vízové povinnosti pro občany Bulharska do šesti měsíců. Ještě předtím se předpokládalo, že obě země získají bezvízový vstup do EU do roku 2003. Vyjmutí Rumunska z vízové povinnosti by za předpokladu schválení tohoto doporučení Radou členských států EU mělo nabýt účinnosti od 1. ledna 2002.

Slovensko dohonilo nejpokročilejší země

Poslední kolo jednání o rozšíření EU během švédského předsednictví, které se konalo dne 27. června, umožnilo Slovensku a Litvě dohonit nejpokročilejší uchazeče. Slovensko a Litva uzavřely kontroverzní kapitolu o volném pohybu osob, kde EU vyžaduje sedmileté přechodné období. Malta tuto kapitolu také uzavřela s tím, že EU na její pracovní síly žádná omezení neklade. Maltě bylo umožněno zavést ochranná opatření na ochranu jejího pracovního trhu před uchazeči o práci ze zemí EU.

Dne 27. června byly na jednání mezi EU a 12 uchazeči uzavřeny tyto kapitoly:

Bulharsko: žádná

Malta: Volný pohyb osob

Lotyšsko: Volný pohyb osob

Litva: Životní prostředí

Rumunsko: Rybolov

Slovensko: Volný pohyb osob, Volný pohyb kapitálu

Se Slovenskem, Lotyšskem a Litvou byly otevřeny všechny vyjednávací kapitoly s výjimkou kapitoly o institucích. Tím se tyto země, jež vyjednávání zahájily na jaře roku 2000, dostaly na stejnou úroveň s pokročilejší skupinou kandidátských zemí, které vyjednávání zahájily o dva roky dříve.

Největší kandidátská země Polsko v jednáních o rozšíření zaostává tím více, čím dále pokročí ostatní uchazeči. Nepředpokládá se, že by v době do zářijových parlamentních voleb polská vláda s EU vyjednala něco podstatného.

EU a Slovensko se dohodly na sedmiletém přechodném období v otázce prodeje zemědělské a lesní půdy cizincům.

Litva získala souhlas s přechodnými obdobími v oblasti emisí těkavých organických látek (VOC) ze skladování a rozvodu benzínu, v oblasti balení a odpadu z balení a v oblasti čištění komunálních odpadních vod.

Belgické předsednictví EU, které přebírá štafetu od Švédska dne 1. července, bude pokračovat ve vyjednávání o politice ochrany hospodářské soutěže a dopravní politice, o energetice, daních, celní unii, zemědělství, rybolovu, oblasti spravedlnosti a vnitra a o finanční kontrole podle plánu stanoveného v “silniční mapě”. Všechny finanční otázky budou řešeny za španělského předsednictví v první polovině roku 2002. Jednání s nejpokročilejšími uchazeči by mohla být uzavřena do konce roku 2002, což jim umožní vstup do EU do konce roku 2004.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz