Týden v Evropě 3. 3. - 9. 3. 2001

Stručné zprávy z EU

Ochrana proti slintavce a kulhavce

Platnost nynějších ochranných opatření v reakci na vypuknutí slintavky a kulhavky ve Velké Británii se má prodloužit do 27. března. Převoz živých zvířat, syrového masa a masných výrobků, mléka a mléčných výrobků a dalších živočišných produktů z Velké Británie je nadále zakázán. Další preventivní opatření v EU mají zahrnovat široký zákaz trhů a svodů veškerých druhů zvířat náchylných k této chorobě, zákaz pohybu veškerých náchylných zvířat mimo přesuny k porážce a mimo přímé přesuny mezi farmami, které však lze provádět jen s předběžným schválením, přičemž vozidla používaná k takové přepravě z Velké Británie do ostatních členských států musí mít dezinfikované pneumatiky. Komise tato opatření oficiálně přijme v následujících dnech. Jejich posouzení s případnou revizí se připravuje na příštím zasedání stálého veterinárního výboru ve dnech 20. a 21. března. Komise a členské státy jsou přesvědčeny, že v této fázi bude adekvátní reakcí návrat k vakcinaci. [Podkladový text: IP/01/321]

Informace o hypotečních úvěrech

Dne 5. března byly schváleny pokyny pro informování spotřebitelů o hypotečních úvěrech. Poskytovatelé hypoték a spotřebitelské skupiny se dohodli na dobrovolném etickém kodexu, který by měl spotřebitelům usnadnit porovnávání hypotečních úvěrů od různých poskytovatelů včetně subjektů z jiných členských států a dát jim tak dostatečné podklady pro optimální volbu. Komise bude sledovat dodržování tohoto kodexu a bude vydán seznam poskytovatelů hypotečních úvěrů, kteří se kodexem mají řídit. Komisař pro vnitřní trh Frits Bolkestein prohlásil, že kodex a seznam budou mít pro spotřebitele velký praktický význam; podle jeho slov jde o dobrý příklad spolupráce ve společném zájmu určitého hospodářského odvětví a příslušných spotřebitelů. Nalezené řešení znamená možnost obejít se bez zavádějí legislativních opatření. [Podkladový text: IP/01/305]

Dohoda o fotbalových přestupech

Komise a FIFA/UEFA se dohodly na revidovaných pravidlech FIFA pro mezinárodní přestupy hráčů. Předseda Komise Romano Prodi uvítal výsledek jednání, kde jsou podle něho brány v úvahu zvláštní potřeby tohoto sportu a zároveň i legislativa EU. Revidovaná pravidla zachovávají legitimní práva hráčů na přestup mezi jednotlivými zeměmi a dávají předpoklad dalšího posilování evropského fotbalu. [Podkladový text: IP/01/314, IP/01/320]

Zelené elektrospotřebiče

Generální ředitelství pro otázky podnikání přišlo s novým přístupem k volnému pohybu ekologických elektrických a elektronických zařízení. Na lisabonském zasedání Rady v březnu 2000 byla vyjádřena potřeba zjednodušení regulačního prostředí a tato iniciativa představuje praktický příklad alternativního pojetí regulace. Odráží se v ní také odhodlání EU integrovat trvale udržitelný rozvoj i v dalších oblastech, konkrétně v oblasti politiky podnikání. Cílem je zachovat vysokou míru ochrany životního prostředí a zároveň vytvořit optimální podmínky k rozvoji konkurence a k zajištění účinných pobídek pro stimulování podnikatelů k inovacím při navrhování výrobků v souladu s požadavky ochrany životního prostředí. Probíhá široké připomínkové řízení, kterého se účastní členské státy, oficiální činitelé, výrobci, dodavatelé, nevládní organizace, spotřebitelé a další zainteresované subjekty. Zároveň probíhá důkladné vyhodnocování potenciálních dopadů do podnikatelské sféry s cílem co největšího omezení případné administrativní zátěže.

[Podkladový text:

http://europa.eu.int/comm/enterprise/electr_equipment/index.htm]

Zasedání G8 k otázkám životního prostředí

O minulém víkendu se sešli ministři pro životní prostředí zemí G8. Jednali o klimatických změnách a o přípravách světového summitu o trvale udržitelném rozvoji, zdraví a životním prostředí. Komisařka pro životní prostředí Margot Wallströmová uvedla, že všechny země G8 sdílejí společný pocit naléhavosti boje proti změnám klimatu, a to především s přihlédnutím k novým vědeckým důkazům, podle nichž globální oteplování probíhá rychleji a v širším rozsahu, než se původně předpokládalo. Byly stanoveny společné cíle pro světový summit o trvale udržitelném rozvoji, který se má konat v příštím roce. Bude se pokračovat v práci na otázkách vztahů životního prostředí a zdraví, především pak zdraví dětí.

[Podkladový text: MEMO/01/63]

Mezinárodní den žen

V souvislosti s Mezinárodním dnem žen (8. března) se Komise zabývala závažným problémem obchodování se ženami. Byl vypracován soubor informací ke zvýšení informovanosti, kde se zároveň uvádí přehled strategií a opatření činěných v Evropě v rámci boje proti této kriminální činnosti. Informační část souboru pojednává o otázkách, které jsou společné různým způsobům obchodování s lidmi, ale zaměřuje se především na problematiku obchodování se ženami. Dotační část nastiňuje evropské programy a iniciativy zaměřené na boj s tímto problémem. Uvedený soubor informací lze získat na adrese:

http://europa.eu.int/comm/employment_social/equ_opp/index_en/htm

[Podkladový text: MEMO/01/64]

Výrok o ochuzeném uranu

6. března podala skupina nezávislých vědců Komisi zprávu o možných vlivech radioaktivity ochuzeného uranu na lidské zdraví. Podle dostupných informací došli vědci k závěru, že ozáření ochuzeným uranem nemůže vést k rozeznatelným vlivům na lidské zdraví - například nepůsobí rakovinu. Obavy z možných zdravotních následků pro osoby, které byly vystaveny ochuzenému uranu, vznikly ze zpráv o výskytu rakoviny u vojáků, kteří sloužili v Kosovu. Pokud jde o nebezpečí působené ionizujícím zářením, nese Společenství v této souvislosti určitou odpovědnost vyplývající ze smlouvy Euratom. [Podkladový text: IP/01/315]

Zjednodušení veřejné správy

7. března byla přijata předběžná zpráva s návrhem komplexní strategie pro zlepšení veřejné správy v EU. Zpráva podává přehled dosud provedených prací a stanoví hlavní zásady pro dokonalejší veřejnou správu. Po ní má v červenci vyjít Bílá kniha o evropském systému veřejné správy, která bude podnětem k debatě o regulacích v rámci obecnější debaty o fungování EU. Po Bílé knize má koncem roku následovat plán akcí se zaměřením na zjednodušení a zdokonalení veřejné správy. [Podkladový text: IP/01/323]

Debata o budoucnosti EU

K 7. březnu zahájila činnost nová webová stránka FUTURUM na adrese

http://europa.eu.int/futurum/index_en.htm. Je součástí debaty o budoucnosti EU a má mít stálé zaměření na veškeré iniciativy, které se v souvislosti s uvedenou tématikou objeví v průběhu příštích tří let. Zpočátku bude fungovat ve čtyřech jazycích, ale od 15. června se stránka rozroste na 11 jazyků. Všichni zájemci jsou zváni k účasti v diskusním fóru - příspěvky lze uplatnit na adrese http://europa.eu.int/futurum

[Podkladový text: IP/01/328]

Politika a činnost EU ve vztahu k drobným a středním podnikům se popisuje ve zprávě Komise přijaté 1. března. [Podkladový text: IP/01/297]

Obecné linie hospodářské politiky pro rok 2000 hodnotí Komise ve zprávě, která bude předložena na zasedání Rady ve Stockholmu. [Podkladový text: IP/01/324 ]

Zprávy o rozšíření

Zvyšuje se počet obchodních dohod uzavíraných s kandidátskými zeměmi.

Obchodní vztahy se zeměmi kandidujícími na vstup do EU nabyly k 26. únoru na intenzitě - v tento den totiž byla uzavřena dvě obchodní ujednání s Českou republikou a s Maďarskem, přičemž zároveň Rada pro všeobecné záležitosti odsouhlasila koncese na obchod s vínem s Bulharskem, Rumunskem a Maďarskem. Význam uvedených obchodních ujednání s Českou republikou a Maďarskem jako prvních ujednání svého druhu byl podtržen účastí dvou významných osobností na straně EU, a to ministra obchodu Švédska Leifa Pagrotského a evropského komisaře pro obchod Pascala Lamyho. Oficiálně řečeno, jde o protokoly o hodnocení shody a akceptaci průmyslových výrobků - tyto protokoly spadají k evropským dohodám s oběma zeměmi. Ujednání jsou též známa pod názvem „Dohody PECA“ a jejich cílem je přivést Českou republiku a Maďarsko o další krok blíže k vnitřnímu trhu EU.

Podle protokolů získají české a maďarské výrobky přibližně z deseti průmyslových odvětví (patří k nim například bezpečnostní elektrotechnika, strojírenské výrobky a léčiva) snazší přístup na vnitřní trh EU. Recipročně se zjednoduší i přístup výrobků EU na český a maďarský trh. Oba tyto státy nyní mohou provádět testování podle předpisů EU, zatímco dříve se výrobky z těchto zemí musely podrobit testování v EU. Pro všechny výrobce to znamená značné zjednodušení, úsporu nákladů a širší rozsah obchodních příležitostí.

„Protokoly, které dnes podpisujeme, jsou důležitými dokumenty z hlediska strategie rozšíření. V předstihu před přistoupením České republiky a Maďarska k EU totiž dávají oběma zemím přístup k některým významným výhodám vnitřního trhu EU. Evropský trh tím ve prospěch všech výrobců nabývá na šíři“, řekl Pagrotsky. Uvedl dále, že protokoly usnadní hladký přechod na plné uplatnění pravidel vnitřního trhu EU.

Hospodářský pokrok v kandidátských zemích

Poslední soubory hospodářských údajů zveřejněných Evropskou komisí naznačují, že v některých kandidátských zemích začínají reformy přinášet plody v podobě hospodářského pokroku. Údaje shromážděné Generálním ředitelstvím pro hospodářské a finanční věci za první tři čtvrtletí roku 2000 podávají převážně kladný obraz rozvoje kandidátských zemí ve střední a východní Evropě. V textu případně podtextu se nicméně často objevují upozornění a varování - jde především o nutnost utužit disciplinu ve fiskální oblasti a dále o rizika vznikající z rostoucí nezaměstnanosti.

Dobře si v průběhu prvních tří čtvrtletí 2000 vedla ekonomika České republiky. Její HDP se stabilizoval a domácí poptávka zvolna roste s rostoucím objemem pevných investic. Hospodářská obnova však je provázena zvětšujícím se schodkem na běžném účtu platební bilance a jen skrovným zlepšením inflace. Hlavním rizikem jinak hladkého oživení české ekonomiky se stává uvolněná fiskální politika.

V Maďarsku došlo ke značnému nárůstu HDP, avšak v druhé polovině roku 2000 se tento růst dosti zpomalil. Inflace však byla vyšší, než se předpokládalo, a zůstává rizikem. Kromě toho se v plánech strukturální reformy hospodářství počítá se značným nárůstem minimálních mezd, důchodů a platů ve veřejném sektoru. Po jednorázovém zpřísnění monetární politiky v říjnu 2000 se centrální banka vrátila k politice snižování úrokových sazeb - dává tím najevo, že preferuje růst na úkor kontroly inflace.

V Polsku se hospodářský růst v roce 2000 značně zpomalil, a to na 4,1 %, což je především způsobeno snížením domácí poptávky a soukromé spotřeby v důsledku tužší monetární politiky a umírněného růstu mezd. Zůstává otázkou, nakolik se podaří udržet takto dosaženou redukci inflace. Rozhodnutí činěná v rámci monetární politiky budou také záviset na tom, do jaké míry se podaří skutečně uplatnit fiskální konsolidaci zakotvenou v rozpočtu na rok 2001. Pozitivním jevem posledních měsíců je čistý vývoz, který se stává motorem růstu, a kladně je třeba hodnotit značné snížení schodku obchodní bilance a schodku na běžném účtu platební bilance.

Slovensko si v prvních třech čtvrtletích roku 2000 zachovalo pozitivní růst, kterému napomohla silná exportní výkonnost a pokračující pokles domácí poptávky. Velkým problémem zůstává nezaměstnanost. Do června 2000 zůstávala na vysokých hodnotách také inflace. Celkový deficit státních financí dosáhl v roce 2000 hodnoty 5,1 % hrubého domácího produktu a v rozpočtu na rok 2001 se počítá se schodkem v úrovni 6 %. Monetární politika byla uvolněna a úrokové sazby v průběhu roku 2000 trvale klesaly.

Kandidátské země budou pozvány do Laekenu

Belgie, na kterou v druhé polovině letošního roku přejde rotující předsednictví EU, ohlásila, že země kandidující na členství v EU budou přizvány na prosincový summit EU v Laekenu (Brusel). Kandidátské země se také budou určitým způsobem podílet na přijetí laekenské deklarace o budoucnosti Evropy. „Laekenskou deklaraci přijme 15 členských států a kandidátské země“, prohlásil belgický premiér Guy Verhofstadt při nedávné návštěvě v Estonsku. V laekenské deklaraci se budou definovat směrnice pro přípravu mezivládní konference na rok 2004, kde se počítá s přijetím dalších významných reforem EU, které se budou týkat kompetencí EU a členských států, statutu Charty základní práv EU, zjednodušení Smluv a role národních parlamentů v architektuře Evropy. Vůdčí osobnosti EU daly v Nice zřetelně najevo, že tato nová mezivládní konference „nesmí znamenat vytvoření žádné formy překážek nebo podmiňujících požadavků vůči procesu rozšíření“.

S Maďarskem byla uzavřena víceletá dohoda o financování

Dalším významným počinem v přípravách na přístup nových členských států EU bylo podepsání víceleté dohody o financování a roční dohody o financování s Maďarskem. Za EU tyto smlouvy 1. března podepsal evropský komisař pro zemědělství, rozvoj venkova a rybolov Franz Fischler. Dohody spadající pod program SAPARD, který se zaměřuje na pomoc kandidátským zemí při adaptování jejich zemědělství ještě v období před přistoupením, jsou předposlední krokem k plnému uplatnění příslušných programů. Tok peněz lze spustit po akreditaci maďarské agentury pro SAPARD. Prostředky z fondů EU určené pro SAPARD v rozpočtu na rok 2000 je třeba proinvestovat do 31. prosince 2002. Komisař Fischler vyzval kandidátské země, aby „nadále prokazovaly maximální zájem na procesu rozšíření a na úspěšné realizaci iniciativy SAPARD.“

Verheugen na Slovensku

Evropský komisař pro rozšíření Günter Verheugen navštívil Slovensko již podruhé v průběhu několika málo týdnů a v průběhu své druhé návštěvy prohlásil, že země má „významnou šanci dohnat v integraci s Evropskou unií trojici dalších kandidátských zemí - Polsko, Českou republiku a Maďarsko, které na rozdíl od Slovenska vyjednávají s Evropskou unií už od března 1998.

Frits Bolkestein, evropský komisař pro vnitřní trh a daně, hovořil 1. června v Bruselu o dopadu rozšíření na drobné firmy. Připomněl přitom: „My v Evropské unii se k těmto zemím někdy chováme, jako kdyby se vracely do Evropy. To je samozřejmě zcela absurdní. Tyto země do Evropy vždycky patřily, stejně jako kterýkoli členský stát Unie“. Podle nedávného průzkumu, který byl mezi 4000 podniky EU proveden v rámci sledování „skóre“ pro společný trh, se přibližně 60 % drobných a středních podniků v EU domnívá, že rozšíření Unie je prospěšná věc. Stejný podíl drobných a středních podniků má za to, že se tržní podmínky v kandidátských zemích za poslední dva roky zlepšily. Za dvě hlavní překážky pro využití nových obchodních příležitostí v zemích, které se chystají na přistoupení, považují respondenti nadměrnou byrokracii bránící rozvoji přeshraničních aktivit a dále neúplnost legislativních rámců.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz