Dva týdny v Evropě 10. - 23. 2. 2001

Stručné zprávy z EU

Romano Prodi volá po diskusi o budoucnosti Evropy

Předseda Komise Romano Prodi žádá o rozsáhlou veřejnou diskusi o dalším směrování EU. Taková diskuse se v době před summitem v Nice neuskutečnila, ale v současné době je nutno se k základním otázkám o Evropě postavit čelem, prohlásil před Evropským parlamentem ve svém projevu o stavu EU dne 13. února. Nitka konsensu spojující členské státy se podle něj cestou někde vytratila. Je to částečně důsledkem nevalné úrovně diskusí a také důrazem na dohadování v souvislosti s mocenskými otázkami. Vyzval k řešení základních otázek aspirací Evropy a připomněl ohromný pokrok dosažený za poslední půlstoletí od uzavření Římské smlouvy. Předpokládá se, že Smlouva z Nice bude formálně ve všech 11 úředních jazycích EU podepsána na slavnostním setkání v Nice dne 26. února. [Podkladový text: SPEECH/01/64]

Nově přijatá strategie příslibem lepšího hospodaření se zdroji

Dne 21. února Komise přijala svou první jednoletou strategii postupu, ve které propojuje politické priority s rozdělováním zdrojů. Strategie se týká šesti významných oblastí roku 2002 a přispěje ke stanovení pracovního programu Komise na rok 2002. Jde o tyto priority: zavedení euro, trvale udržitelný rozvoj, řízení institucí EU, rozšíření EU, vazby se Středomořím a rozvojová spolupráce. Předseda Komise Prodi prohlásil, že toto rozhodnutí představuje jasnou vizi politických priorit a nástrojů hospodaření nezbytných k odpovídajícímu plánování zdrojů. Zaměření na šest oblastí však neznamená, že by Komise zanedbávala další důležité práce, zdůraznil Prodi. Spíše se dá říci, že strategie identifikuje ty oblasti, které budou v roce 2002 vyžadovat zvláštní důraz. Strategie také uvádí hlavní zásady předběžného návrhu rozpočtu na rok 2002, který má být předložen v květnu. [Podkladový text: IP/01/239]

Posouzení konkurence v oblasti cen letenek

V podkladu ke všeobecné diskusi, který Komise zveřejnila dne 8. února, je podrobnému posouzení podrobena politika leteckých společností týkající se způsobu stanovování cen letenek. Komise má v úmyslu zrevidovat “hromadné výjimky” z pravidel hospodářské soutěže, udělené leteckým společnostem v EU. Výhodou pro zákazníky je možnost zakoupit si jedinou letenku na cestu s několika leteckými společnostmi nebo letenky, které umožňují zaměnit během cesty letecké společnosti. Toto “propojování” je podmínkou Nařízení, který leteckým společnostem umožňuje stanovit ceny pomocí “konferencí o cenách letenek pro cestující”, pořádaných Mezinárodním sdružením letecké dopravy (IATA). Materiál je dostupný na http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/others/#consultation_interlining_feb_2001

[Podkladový text: IP/01/181]

Plány na stabilizaci trhu hovězího

Komisař Franz Fischler dne 13. února předložil sedmibodový plán na uklidnění trhu hovězího, narušeného krizí způsobenou nemocí BSE (šílených krav). Cílem plánu je snížit výrobu podporou méně intenzivní produkce hovězího a pěstování krmiv na ekologických, tzv. organických hospodářstvích využívajících půdu ležící ladem. Horní limit intenzity chovu, opravňující k pobírání zvláštních plateb za hovězí dobytek, bude snížen a členské státy se nadále nebudou moci změnit limit 90 kusů na jednu hospodářskou jednotku, opravňujícího ke speciální platbě za samčí kusy dobytka. Program nákupu hovězího dobytka staršího 30 měsíců umožní členským státům zvolit si mezi uskladněním a likvidací masa. Opatření omezí produkci, ale bude také zásadní pro obnovení příjmů zemědělců, prohlásil Fischler. [Podkladový text: IP/01/195]

- Jeden z výborů EU doporučuje jako preventivní ochranu vyvinout test na BSE u ovcí. IP/01/208

Jednotné účetní standardy

Všechny obchodní společnosti v EU, jejichž akcie jsou kotované na burze, budou muset do roku 2005 přijmout Mezinárodní účetní standardy IAS, navrhuje Předpis předložený dne 13. února. Uplatnění tohoto jediného souboru pravidel k vedení účetních výkazů přispěje díky zefektivnění trhu ke snížení nákladů firem na získávání kapitálu, uvedl komisař Frits Bolkestein. Společné účetní standardy zjednoduší porovnání výkonnosti různých obchodních společností a odbourají bariéry stojící v cestě přeshraničnímu obchodování s cennými papíry, vysvětlil dále. http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/company/account/news/ias.htm[Podkladový text: IP/01/200, MEMO/01/40]

Pravidla finančních služeb po Internetu

Komisař Frits Bolkestein dne 9. února představil zásadní změnu v pojetí finančních služeb poskytovaných po Internetu. Jeho komplexní strategie je zaměřena na vytvoření takového regulačního prostředí, které povzbudí rozvoj elektronického obchodování ve finančních službách a podpoří důvěru spotřebitelů. Vychází ze zásady, že na přeshraniční prodej finančních služeb by se měla uplatňovat ta pravidla, která platí v tom členském státě, v němž má poskytovatel těchto služeb sídlo. Návrhy - předložené v rámci akčního plánu na vytvoření integrovaného evropského trhu do roku 2005 - naleznete na

http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/finances/general/ecom.htm[Podkladové texty: IP/01/185, MEMO/01/33]

Sedmnáctiprocentní navýšení finančních prostředků pro výzkum

Pro další rámcový program výzkumu v EU, který bude probíhat v letech 2003 až 2006, byl navržen rozpočet ve výši 17,5 miliard euro. Představuje 17 % zvýšení oproti rozpočtu právě probíhajícího programu a odráží důraz na výzkum a inovaci v úsilí o přeměnu EU v nejvíce konkurenceschopnou znalostní ekonomiku světa. Vedoucí činitelé EU tento cíl schválili na lisabonském summitu v březnu 2000, kde také podpořili plány na vytvoření evropské výzkumné zóny. Program je zaměřen na sedm témat: genomika, biotechnologie pro zdraví, technologie informační společnosti, nanotechnologie, inteligentní materiály a nové výrobní metody, letectví a kosmonautika, nezávadnost potravin a zdravotní rizika, trvale udržitelný rozvoj a globální změna, občané a řízení věcí veřejných v evropské společnosti. Cílem programu je překonat některé potíže, které svazují výzkum na vysokých školách a omezují podnikání v Evropě. Tímto cílem jsou vedeny snahy plánu soustředit financování na omezený počet klíčových priorit, pomoci výzkumným týmům navázat užší vzájemnou spolupráci v sítích a zlepšit mobilitu výzkumných pracovníků. Část rozpočtu přispěje ke zkvalitnění tvorby veřejné politiky na úrovni EU, která bude reagovat na očekávaný vědeckotechnický rozvoj. Účast výzkumných pracovníků v činnosti malých a středních podniků bude podpořena zvláštními opatřeními. Další podrobnosti naleznete na

http://europa.eu.int/comm/research/whatsnew.html

[Podkladový text: IP/01/240]

Opatření proti podvodům s kreditními kartami

Tříletý akční plán boje proti narůstajícímu problému s podvody s kreditními kartami předložila Komise dne 19. února. Podvody dosahují odhadované roční výše 600 mil. euro a v loňském roce došlo k nárůstu o 50 procent. Karty a další bezhotovostní platební prostředky se široce využívají v přeshraničních platbách, často po telefonu nebo Internetu. Řešení problému sice spočívá na odvětví peněžnictví, ale cílem navrženého plánu je podpořit jeho úsilí zkvalitněním systémů přeshraniční spolupráce a preventivních opatření. Patří mezi ně zavedení jediného telefonního čísla na oznamování ztráty nebo krádeže karty, směrnice pro výměnu informací a dohoda o základním důkazovém materiálu nezbytném k zahájení vyšetřování a stíhání těchto případů. Dále by se měla rozvíjet spolupráce s nečlenskými zeměmi a v rámci mezinárodních jednání. Další podrobnosti najdete na

http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/whatsnew.htm

[Podkladový text: [IP/01/231]]

Udržitelné využití chemických látek?

Komise dne 13. února předložila plány na zeštíhlení politiky EU v oblasti chemických látek. Jejich cílem je zajistit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a životního prostředí a zároveň umožnit efektivní fungování jednotného trhu. Současný duální systém bude nahrazen jednotným, s odlišnými pravidly testování. Látky karcinogenní, nebo ty, které ovlivňují reprodukci, popř. látky, které se v organismu snadno akumulují, budou podléhat nejpřísnějším požadavkům, včetně povinnosti autorizace. Další podrobnosti najdete na

http://europa.eu.int/comm/environment/chemicals/ [Podkladový text: IP/01/201]

Zelenější výrobky

V materiálu zveřejněném 8. února je uvedena strategie na podporu “zelenějších” výrobků. Integrovaná produktová politika (IPP) má za cíl vylepšit ekologické chování produktů během doby jejich životnosti. Znamená to využívat méně zdrojů, snižovat dopady a rizika a předcházet produkci odpadu. Všechny tyto faktory lze do konstrukce výrobků zabudovat od samého počátku. Připomínky je možno zasílat do 30. června. Na 8. a 9. března se plánuje uspořádání semináře pro zainteresované osoby a instituce. Zelená kniha IPP je na

http://europa.eu.int/comm/environment/ipp/ [Podkladový text: IP/01/180]

Průmyslová výroba se zrychluje

Průmyslová výroba vzrostla v prosinci 2000 o 2 % v euro zóně a o 1,4 % v celé EU oproti listopadu 2000. Nárůst se zrychlil z 1,2 % v listopadu a -0,2 % v říjnu v euro zóně a z 0,9 % resp. 0,4 % v celé EU. V euro zóně byla výroba o 8 % vyšší než v prosinci 1999 (o 7,2 % v celé EU). V nárůstu výroby v prosinci 2000 vedlo Nizozemsko (6 %), Dánsko (5,1 %) a Portugalsko (3,4 %). Ve Velké Británii došlo k poklesu o 0,6 %. [Podkladový text: ES 21/2001]

“Sorry, mluvím jen anglicky”

Průzkum provedený evropskou institucí Eurobarometer, jehož výsledky byly zveřejněny 19. února, podtrhuje dominanci angličtiny a význam znalosti cizích jazyků. Angličtina je v EU nejvíce rozšířeným druhým jazykem (41 % respondentů), následuje francouzština (19 %), němčina (10 %) a španělština (7 %). Téměř polovina (47 %) hovoří jen svou mateřštinou - od 66 % lidí ve Velké Británii až po pouhá 2 % v Lucembursku. Více než 85 % lidí ve Švédsku, Dánsku a Nizozemsku je schopno používat cizí jazyk, ale méně než 50 % v Portugalsku, Španělsku a Francii. Myšlence, že každý by měl znát cizí jazyky, se dostalo široké podpory (71 %), ačkoliv 74 % nehovoří více než jedním cizím jazykem. Průzkum provedený v prosinci 2000 oslovil 16 tisíc respondentů v zemích EU. Průzkum byl proveden pro účely Evropského roku jazyků 2001. Další podrobnosti naleznete na

http://www.eurolang2001.org/

[Podkladový text: IP/01/226]

Choroby brání rozvoji

HIV/AIDS, malárie a tuberkulóza jsou těžištěm programu boje proti přenosným chorobám v rozvojových zemích. Tyto nemoci podrývají snahu méně rozvinutých zemí o pozvednutí se z úrovně chudoby, v jejichž podmínkách se výskytu těchto chorob daří, uvedl komisař Poul Nielson. Ze současného rozpočtu bylo uvolněno 800 mil. euro na programy zdravotní, boje proti AIDS/HIV a ochrany obyvatelstva. Tato částka představuje 8 % programu rozvojové spolupráce. Program běží v letech 2001 až 2006. [Podkladový text: IP/01/235]

Sjednocení podnikatelských středisek

Na základě celkového posouzení bude široké spektrum služeb podnikatelským subjektům po celé EU poskytovat jediná síť podpůrných informačních středisek. Komise rozhodla o zeštíhlení stávajících sítí, které vznikly z iniciativy různých politik EU během uplynulých deseti let.

[Podkladový text: IP/01/236]

Modernizace celní politiky EU

Komise dne 16. února předložila záměr přepracovat svou celní politiku tak, aby lépe odpovídala novým nárokům. Užší konzultace a spolupráce s podnikatelskými subjekty měla celý systém zjednodušit a urychlit legitimní obchodování. [Podkladový text: IP/01/219, MEMO/01/43]

Nedostatek kvalifikovaných pracovníků v oblasti informačních technologií byl předmětem jednání prvního společného neformálního zasedání Rady pro zaměstnanost a telekomunikace ve dnech 15.-17. února. Ministři podpořili plány na ustavení pracovní skupiny k řešení problému na úrovni EU.

Pomoc Balkánu ve výši 17,8 mil. euro byla schválena pro Jugoslávii, Kosovo, Albánii a Makedonie (tj. FYROM - Bývalá Jugoslávská republika Makedonie). [Podkladový text: IP/01/191]

Pomoc pro Kosovo ve výši 100 mil. euro je zaměřena na obnovu bytového, vodního a odpadového hospodářství, nemocnic a rozvoj místní samosprávy a občanské společnosti. [Podkladový text: IP/01/214]

Makety bankovek euro umožní zdravotně postiženým lidem seznámit se s touto měnou ještě dříve, než budou dnem 1. ledna 2002 do oběhu vypuštěny skutečné bankovky. Provádí se distribuce modelových souprav a cvičných materiálů. [Podkladový text: IP/01/233]

Zprávy o rozšíření

Parlament tlačí na Radu ve věci vízové povinnosti rumunských občanů

Rumunům připadá Evropský parlament vstřícnější než členské státy EU. Parlamentní výbor pro občanská práva a svobody kritizoval Radu pro spravedlnost a vnitro za to, že v prosinci loňského roku trvala na zachování vízové povinnosti pro vstup Rumunů do EU. Přijal zprávu německého poslance EP Klause-Heinera Lehneho, ve které silně prosazuje vyškrtnutí Rumunska ze seznamu zemí, u nichž EU vyžaduje k návštěvě kratší tří měsíců vstupní víza. Výbor se domnívá, že to není vhodný způsob zacházení se státy, o nichž se uvažuje jako o budoucích členech EU, a také nepovažuje za spravedlivé, aby Rumunsko bylo jedinou zemí, která musí splňovat zvláštní podmínky.

Členské státy mají stále obavy z nedostatečnosti hranic ze strany rumunských institucí na ochranu státních hranic, kterých by imigranti z Asie a bývalého Sovětského svazu mohli využívat jako tranzitní trasy do EU. Zdroje v EU mimo protokol přiznávají, že dalším předmětem obav je rozsáhlá populace rumunských Romů, největší v Evropě. Jde zejména o země Beneluxu, které již přijaly velký příliv těchto lidí. EP však neustále argumentuje tím, že Rumunsko (a Bulharsko, další kandidátská země s vízovou povinností - členské státy jsou však ochotny tento požadavek pro Bulharsko zrušit) by mělo být zařazeno na tzv. bílou listinu (bezvízový styk).

Boj proti stereotypům o polském zemědělství

S přiblížením skutečného vyjednávání o zemědělských otázkách spojených se vstupem Polska do EU, zahájilo polské ministerstvo zemědělství ofenzívu. Náměstek ministra zemědělství Lerzy Plewa dne 15. února navštívil Brusel, aby osobně posluchačům v EU přednesl svůj komplexní analýzu vyvracející názory, které sám nazývá unijním stereotypem o polském zemědělství. Přivezl s sebou zprávu obsahující podrobnou argumentaci o struktuře farem, konkurenceschopnosti zemědělství a otázek souvisejících s nezávadností potravin, venkovským osídlením a přímými platbami. “Dynamické tempo transformace v Polsku se podceňuje nebo zcela ignoruje”, tvrdí zpráva. Nejostřeji se zpráva vyjadřuje v kapitole o přímých platbách. Nebojuje ani tak proti stereotypům o Polsku, jako spíš vyvrací argumenty EU zdůvodňující vyloučení polských zemědělců. Zpráva tvrdí, že odmítnutí přímých plateb by dostalo polské zemědělce do nepřijatelné konkurenční nevýhody. Argumenty EU v tom smyslu, že přímé platby by brzdily reformy nebo způsobily velké rozdíly v příjmech v zemědělství a dalších odvětvích, jsou podle ní prostě a jednoduše chybné.

Belgie, která převezme předsednictví EU v druhé polovině 2001 - a proto bude z hlediska vyjednávání, chýlících se v té době k závěru, v naprosto klíčovém postavení - již nyní bere své povinnosti velmi vážně. V polovině února se v Bruselu odehrálo historicky první setkání belgického premiéra Guy Verhofstadta s jeho českým protějškem Milošem Zemanem. Podle oficiálního prohlášení “dosáhli shody při diskusi o vizi evropské integrace a budoucí aliance malých a středních zemí v budoucí rozšířené EU”. Verhofstadt však nečeká, až za ním kandidáti sami přijdou. Oznámil plán návštěv všech kandidátských zemí, které hodlá vykonat během belgického předsednictví.

Orgán EU Výbor regionů dne 16. února oznámil, že ustavil společný poradní výbor s Českou republikou. Ten se bude zejména zabývat přípravou českých regionálních a místních orgánů na vstup do EU. Podle předsedy skupiny Výboru regionů pro spojení s kandidátskými zeměmi Lorda Hanningfielda “si všechny regionální a místní orgány v kandidátských zemích stěžují, že do procesu vstupování do EU nejsou skoro nebo vůbec zapojeny”.

Francouzská členka Evropského parlamentu Marie-Therese Hermange, místopředsedkyně sociálního výboru Evropského parlamentu, zahájila evropskou kampaň týkající se politiky ochrany dětí a rozšíření EU. Cílem je vytvořit celoevropský orgán prominentních osobností, který kandidátským zemím pomůže zajistit plné respektování práv dětí. Snaží se také o založení observatoře životních podmínek dětí v Evropě.

Michel Barnier, člen Evropské komise odpovědný za regionální politiku a mezivládní konferenci, navštívil ve dnech 22. a 23. února Českou republiku. Komisař se zúčastnil konference Tvář naší země, pořádané pod záštitou prezidenta republiky. Během svého pobytu v Praze se M. Barnier setkal s místopředsedou vlády a ministrem financí Pavlem Mertlíkem, ministrem pro regionální rozvoj Petrem Lachnitem a členy výborů Poslanecké sněmovny pro evropskou integraci a regionální rozvoj. Dále se setkal s nově zvolenými krajskými hejtmany a projednal s nimi otázky samosprávy a regionální politiky.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz