Smlouva z Nice je již podepsána

Parlamenty členských zemí mohou zahájit schvalování dokumentu

Již nic nestojí v cestě ratifikaci smlouvy z Nice, která byla sjednána na vrcholném summitu EU loni 12. prosince. Včera totiž její konečné znění podepsali v Nice ministři zahraničí členských zemí unie a tudíž se textem nyní mohou zabývat národní parlamenty.

Smlouva je pro ČR velmi důležitá, jelikož upravuje fungování institucí unie po jejím rozšíření. Stanoví například počet členů Evropské komise na 27 (ale pouze do přijetí prvních pěti kandidátů, poté se bude muset rozhodovat znovu), zvyšuje počet členů Evropského parlamentu a nově rozděluje hlasy v orgánech EU. Česká republika bude mít podle smlouvy jednoho člena Evropské komise a dvacet poslanců Evropského parlamentu. Mimo to v Radě ministrů EU budeme disponovat 13 hlasy, což činí 3,47 procenta.

Smlouva dále rozšiřuje počet oblastí, v nichž již nebudou moci členské státy uplatňovat právo veta, což má usnadnit rozhodování unie. V budoucnu bude možno tedy o dalších 30 oblastech rozhodovat kvalifikovanou většinou, mimo jiné i o některých politikách (základních programových dokumentech unie) - například o obchodní, zaměstnanecké, daňové a cizinecké. Smlouva z Nice stanoví po zkušenostech s Rakouskem také přesný postup pro stanovení sankcí proti členskému státu, který je podezřelý z porušování demokratických pravidel.

Nově byla smlouvou z Nice upravena i pravidla "zesílené spolupráce", což je výraz pro úzkou spolupráci pouze části členských zemí. Zřetelným příkladem takového postupu je například společná měna, na níž se nepodílí Británie, Švédsko a Dánsko. Na 80 procent se zvýšil počet hlasů, jichž je v Radě EU potřeba k zahájení "zesílené spolupráce".

K podpisu smlouvy z Nice došlo až dva měsíce po jejím schválení. Důvodem byla nejasnost uvedeného textu: Diplomaté, právníci a překladatelé podávali jeho natolik různé výklady, že bylo potřeba dohodnout konečné znění až po vlastním schválení.

Rozpaky a úsměšky vyvolala skutečnost, že smlouva byla včera symbolicky ratifikována v Nice. Ministři totiž zasedali v Bruselu a do centra Azurového pobřeží se vypravili během odpoledne pouze kvůli podpisu dokumentu. Stalo se tak poprvé, že šéfové diplomacií všech zemí EU usedli do jednoho letadla. To vyvolalo otázku, co by se stalo v případě nehody.