Návrh zásad pro postup delegace ČR na III. Konferenci ministrů č

Agrární noviny (Agroweb) 29.11.1999

Návrh zásad pro postup delegace CR na III. Konferenci ministru clenských zemí WTO

Návrh zásad pro postup delegace CR na III. Konferenci ministru clenských zemí WTO pro oblast obchodu se zemedelskými výrobky (v americkém Seattlu 29. 11 - 3. 12. 1999).

1. Prístup na trh

2. Zvláštní ochranná opatrení (SSG)

3. Vývozní subvence

4. Domácí podpory

5. Zvláštní a rozdílný prístup k rozvojovým zemím (RZ)

6. Neobchodní zájmy - multifunkcnost zemedelství

7. Dohoda WTO o uplatnování sanitárních a fytosanitárních opatrení (SPS Dohoda)

8. Zdokonalení právních instrumentu

1) CR je pripravena podílet se na jednání o dalším snižování celních sazeb

S ohledem na velmi nízkou úroven celní ochrany v porovnání s okolními zememi na uplatnování pouze valorických cel, na nedokoncenou restrukturalizaci sektoru zemedelství, na reálný vývoj smenného kurzu koruny, na pokles cen na agrárních svetových trzích a na potrebu zajistit ochranu stávající úrovne domácí zemedelské výroby bude CR pristupovat diferencovane ke snižování soucasné úrovne cel.

CR bude usilovat o vyjednání takové úrovne prístupu na trh u citlivých položek, aby nedocházelo k poruchám na trhu v CR, tzv., že bude usilovat o vyjednání dalších forem ochrany trhu (kombinované clo, specifické clo, vstupní hodnota), nebot valorická cla jsou casto obcházena nízkou deklarovanou dovozní cenou. CR bude prosazovat pouze nižší prumerné snížení celních sazeb s možností výraznejší diferenciace mezi komoditami.

CR bude prosazovat, aby výchozí úroven cel sloužící jako základ pro další úpravy byla rádne posouzena v zájmu dalšího sbližování cel.

CR bude prosazovat revizi tech závazku v Listine koncesí a závazku CR, jejichž dodržování zpusobuje v posledním období na trhu zemedelských komodit CR potíže.

CR je pripravena jednat o prístupových kvótách a bude podporovat a respektovat všechna opatrení vedoucí ke zjednodušení a vetší transparentnosti metod používaných pri jejich administraci.

2) CR bude podporovat zachování SSG jako významného nástroje k zamezení nárustu dovozu nebo poklesu dovozních cen s tím, že by se mela vyhodnotit jejich úcinnost a dále zrevidovat zpusobe jejich kalkulace stejne jako rozsah jejich používání.

CR proto bude prosazovat:

- aktualizaci referencního období pro stanovení spouštecí ceny,

- prehodnocení mechanismu výpoctu SSG tak, aby byla pri nízké úrovni cel byla ochrana dostatecne úcinná,

- revizi položek SSG v Listine koncesí a závazku s ohledem na aktuální citlivost zemedelských komodit.

3) CR bude podporovat zachování vývozních subvencí

CR souhlasí s názory tech clenských zemí WTO, které budou požadovat prísnejší pravidla pro uplatnování vývozních subvencí tak, aby byly slucitelné s potrebami a zájmy jednotlivých zemí.

CR bude podporovat iniciativu smerující k zavedení povinnost vzájemne se informovat o poskytovaných vývozních subvencích.

CR navrhne restrukturalizaci závazku CR na vývozní subvence.

CR bude prosazovat možnost uplatnování podpory vývozních úveru pro zemedelské komodity.

CR bude podporovat zachování regulace výroby prostrednictvím ruzných typu kvót pro vybrané zemedelské výrobky.

4) CR bude podporovat zachování domácích podpor zahrnutých do "blue box" tj. udržování limitu poskytovaných plateb na plochu ci dobytcí jednotku. CR má za to, že v prípade podpor, jež jsou soucástí "Green box" (podpory, které nemají prímý dopad na rozsah produkce, jako je napríklad výzkum a vývoj, enviromentální opatrení) by se tyto podpory mely dále rozširovat v souvislosti s multifunkcní rolí zemedelství

CR bude podporovat iniciativy smerující k vyšší transparentnosti pri využívání domácích podpor.

5) CR bude podporovat názor RZ a dalších clenských státu WTO, aby problematika zvláštního a rozdílného zacházení pro RZ byla nedílnou soucástí nadcházejícího kola jednání v oblasti zemedelství.

6) CR bude prosazovat, aby se nadcházející kolo jednání zabývalo dalšími oblastmi neobchodních zájmu. Jedná se o multifunkcní charakter zemedelství, který akcentuje zemedelství nejen jako výrobu potravin, ale také jako hospodárskou sféru, která má nezastupitelný význam pro udržování kulturní krajiny, uchování flóry a fauny, nastolení prijatelného vztahu mezi obchodem a životním prostredím s durazem na ochranu zvírat proti týrání, podporu kvality a bezpecnosti potravin, jakož i otázky spotrebitelského a verejného zájmu.

Postoj CR k multifunkcními zemedelství je kompatibilní se Spolecnou zemedelskou politikou EU.

7) CR bude prosazovat, aby fytosanitární a veterinární opatrení nebyla jednotlivými clenskými státy WTO zneužívána k netarifní ochrane trhu.

8) CR bude navrhovat jednání zamerená na jednoznacný výklad pojmu obsažených v dohodách WTO vztahujících se k obchodu se zemedelskými výrobky.