Zjednodušení environmentálních plateb jako reakce na sucho nestačí, mladí zemědělci jsou v nevýhodě

Letošní sucho postihlo mnoho tuzemských zemědělských podnikatelů. Ministerstvo zemědělství proto připravilo některé změny legislativy, které směřují k určitému zjednodušení podmínek podpory pro hospodařící zemědělce. Asociace soukromého zemědělství ČR (ASZ ČR) tuto snahu resortu k úlevám a usnadnění oceňuje, ale upozorňuje na další překážky, komplikující přístup k podpoře zejména pro mladé a začínající zemědělce. ASZ ČR proto zaslala v návaznosti na jednání Pracovní skupiny Monitorovacího výboru Společné zemědělské politiky na období 2023–2027 pro environmentální opatření RV a přímé platby, které se konalo 20. října 2026 Ministerstvu zemědělství písemné připomínky. ASZ ČR žádá přehodnocení aktuálního uzavření vstupu mladých zemědělců do nových ekologických závazků a navrhuje také další usnadnění pro zemědělce postižené suchem, které může trvat i v dalších letech.

Jako účinné opatření ke zmírnění následků sucha připomíná ASZ ČR dlouhodobý požadavek na snížení limitu pro zatížení plochy velkou dobytčí jednotkou (VDJ) u zemědělců, kteří hospodaří pouze na trvalých travních porostech, a to na 0,2 VDJ/ha. „Sucho způsobuje zemědělcům v nejvíce postižených oblastech každoročně stále větší problémy se zajištěním objemného krmiva. Požadavek na snížení povinného zatížení plochy, který ve spolupráci s chovatelskými svazy opakovaně připomínáme již několik let, nabyl v tomto roce na ještě větší naléhavosti a dá se předpokládat, že problém se bude dále prohlubovat. Navrhované opatření by představovalo reakci na sucho, která bude pro chovatele předvídatelná a také dlouhodobě udržitelná,“ říká předseda ASZ ČR Jaroslav Šebek.

ASZ ČR žádá Ministerstvo zemědělství o zvážení přechodného řešení vstupu mladých zemědělců do nových pětiletých závazků Agroenvironmentálně-klimatických opatření (AEKO, podle nařízení vlády č. 80/2023 Sb.) a Ekologického zemědělství (podle nařízení vlády č. 81/2023 Sb.), a to jak u těch, kteří přebírají již existující závazky, tak i zcela nové. Navrhované uzavření vstupu do závazků od roku 2027 může nově začínající hospodáře negativně ovlivnit, což považuje ASZ ČR za nežádoucí. Zrušení limitu 35 % pro rozšíření stávajících závazků ASZ ČR velmi vítá, ale zároveň požaduje, aby byl dobře ošetřen postup při předávání závazků v rámci celého hospodářství z generace na generaci. Obdobně u zvláštního výpočtu intenzity chovu pro rok 2027 žádá ASZ ČR vyjasnění postupu pro začínající zemědělce a generační převody, pokud žadatel nemá vlastní historii chovu za červen 2026.

Aktuální podmínky, které nastaly jako důsledek sucha a nedostatku píce, lze velmi pravděpodobně očekávat i v dalších letech. ASZ ČR proto, aby MZe bylo na tyto situace lépe připraveno, navrhuje v rámci nastavení AEKO plateb doplnit jasný popis postupu pro povolování nezbytného příkrmu při suchu nebo mimořádném nedostatku píce, se souhlasem orgánu ochrany přírody a podmínkami chránícími porost. Postup by měl být jednotný a dostatečně rychlý. U druhově bohatých pastvin zůstává v platnosti zákaz pastvy od 1. ledna do 31. března. ASZ ČR také v tomto smyslu žádá jednoznačně odlišit pastvu, krátkodobé přehánění a zimní výběh a vyjasnit současnou zmínku o „celoroční pastvě“. Případné výjimky by měly zohledňovat únosnost půdy a ochranu stanoviště.

ASZ ČR také podporuje další diskusi o rozšíření konceptu platby na výsledek, která nyní úspěšně funguje jako pilotní projekt v CHKO Železné hory. Toto řešení považuje ASZ ČR za možné řešení, které by mohlo, po určitých úpravách zohledňujících alespoň část vložených investic farmářem, být použitelné zejména pro chráněná území a žádá Ministerstvo zemědělství, aby byla k tomuto tématu zahájena širší debata se zemědělskou veřejností.

Ing. Vladimír Mikeš, mediální oddělení ASZ ČR