Týden v Evropě 26. 5. - 1. 6. 2001

Týden v Evropě 26. 5. - 1. 6. 2001

Stručné zprávy z EU

Vnitřní trh: Z tabulky skóre vyplývá nerovnoměrná výkonnost členských států

Z nejnovějšího vydání tabulky skóre vnitřního trhu, zveřejněné Evropskou komisí dne 28. května, vyplývá snížení průměrné míry zaostávání při zavádění směrnic vnitřního trhu v zemích EU na 2,5 procenta. Před šesti měsíci činila 3 procenta. Jen tři členské státy (Švédsko, Dánsko a Finsko) však dosáhly cílové rychlosti zavádění směrnic stanovené Evropskou radou na zasedání ve Stockholmu na úrovni 98,5 procent. Od doby zveřejnění poslední tabulky skóre v listopadu 2000 zaznamenaly největší pokrok Portugalsko a Lucembursko, které se v celkovém hodnocení vyšplhaly o čtyři příčky výše. Na prvním místě pomyslného žebříčku je Švédsko, jemuž se již tak malý deficit podařilo snížit o polovinu, tedy na 0.5 procenta. Na druhé straně však velmi zaostávají Rakousko a Velká Británie, jejichž deficity patřily i dříve mezi největší. Tabulka skóre také ukazuje pokrok při zavádění směrnic v oblasti životního prostředí. V této oblasti dosahuje deficit znepokojivě vysoké míry 7,1 procent. Počet údajných porušení pravidel vnitřního trhu stále roste a do současné doby dosáhl 1800, což od loňského listopadu znamená nárůst o 7 procent. Tabulka skóre také obsahuje výsledky průzkumu cen zboží v kategorii spotřební elektroniky a čerstvých potravin, z nichž vyplývají velké cenové rozdíly mezi jednotlivými členskými státy.

Porovnání cenových relací představuje dobrý ukazatel hospodářské integrace a tržní výkonnosti. Konkurenceschopné a efektivně fungující trhy, na kterých se uplatňuje volný obchod se zbožím, udržují tlak na snižování cen. Spotřebitelé mají proto na dobře fungujícím vnitřním trhu eminentní zájem. Evropská komise v souvislosti s tabulkou skóre jednotného trhu, strategií rozvoje vnitřního trhu (viz IP/01/564) a sledováním výkonnosti trhu spotřebitelských výrobků zadala provedení průzkumů zaměřených na sledování a porovnání velikosti a příčin cenových rozdílů. Jeden průzkum se týkal spotřební elektroniky, druhý čerstvých potravin. Z výsledků vyplývají přetrvávající velké cenové rozdíly u výrobků tohoto typu mezi jednotlivými členskými státy. Poznatky získané během průzkumů jsou uvedeny v osmém vydání tabulky skóre jednotného trhu. [Podkladový text IP/01/750]

Text nejnovější tabulky skóre naleznete na stránce Europa

http://europa.eu.int/comm/internal_market

Komise zahajuje širokou diskusi o zemědělství a potravinách

Komisař odpovědný za zemědělství, rozvoj venkova a rybolov Franz Fischler se ve Stockholmu setkal ze zástupci švédských spotřebitelů, zemědělství, potravinářství, obchodu a akademického světa při diskusi u kulatého stolu o zemědělství a potravinářství ve Švédsku a Evropě. Stockholm hostil první ze série těchto kulatých stolů, další se budou konat v jiných evropských městech. Širokou diskusi o budoucnosti zemědělství a potravinářství v Evropě na začátku letošního roku společně zahájili komisaři Fischler a David Byrne, který je odpovědný za zdravotnictví a ochranu spotřebitele. “Tento kulatý stůl je začátkem široké diskuse v členských státech s těmi, kteří jsou přímo spojeni s očekáváními naší společnosti ve vztahu k zemědělství a potravinám, jež konzumujeme. Tuto diskusi nemůžeme ponechat jen na politicích a odbornících. Naším cílem musí být transparentnost, kvalita a nezávadnost, zemědělství fungující v souladu s ochranou životního prostředí a zvířat. Je na čase, abychom se sami sebe ptali, zda stávající zemědělská politika v plném rozsahu sleduje cíle, na nichž jsme se dohodli. Diskuse představuje hodnotný vklad do posouzení Společné zemědělské politiky (CAP), které bude provedeno v příštím roce, do rozvíjení myšlenek a ještě více udržitelného budoucího rozvoje zemědělství a potravinářství,” prohlásil. Komisaři se také zúčastní internetové konference dne 6. června 2001

(http://europa.eu.int/comm/chat/fischler-byrne/index_en.htm). [Podkladový text IP/01/751]

Komise uvítala zprávu EEA

Komisařka pro životní prostředí Margot Wallstromová přivítala včasné vypracování zprávy o ekologických signálech, zveřejněné Evropskou agenturou pro životní prostředí (EEA). Jak uvedla, “zpráva tohoto typu zapadá do představy Komise, zdůrazněné v 6. akčním programu životního prostředí, o vytvoření solidní základny znalostí pro budoucí politiku životního prostředí. Akční program vyžaduje pravidelné zpřístupňování ekologických informací široké veřejnosti. Kromě této zprávy budou také zveřejněny integrační ukazatele, hlavní ukazatele vývoje životního prostředí a ukazatele trvale udržitelného rozvoje. Zpráva potvrzuje řadu znepokojivých trendů - klimatická změna, doprava, odpady a proces rozpojování mezi hospodářským růstem a využíváním přírodních zdrojů - představujících základ priorit zvolených v Akčním programu a ve Strategii pro trvale udržitelný rozvoj. Zároveň nás však pozitivní výsledky v některých oblastech povzbuzují, například v oblasti čistoty vod a ovzduší a stále širší využívání obnovitelných zdrojů energie. Jsme také svědky prvních známek toho, že jednotný postup v ekologických otázkách se vyplácí. Například v zemědělství se stále více hospodářů přiklání k ekologicky šetrnému hospodaření.” Celý text zprávy je na webových stránkách EEA na

http://reports.eea.eu.int/signals-2001/index_html

Předseda EK Prodi a premiér Verhofstadt zahajují diskusi o Bruselu jako hlavním městě Evropy

Na první akci svého druhu mají předseda Evropské komise a belgický předseda vlády hostit dvě brainstormingová setkání s významnými intelektuály z celé Evropy, aby jednali o budoucí podobě a charakteru Bruselu jako hlavního města Evropy. První zasedání (dne 30. května 2001) se soustředilo na vlastnosti, které by mělo mít evropské hlavní město. Druhé zasedání (19. září 2001) se zamyslí nad tím, jakým způsobem by Brusel mohl tyto aspirace vyjádřit. Iniciativa navazuje na summit v Nice, kde bylo dohodnuto, že se Brusel stane stálým místem zasedání Evropské rady. Summit tím posílil úlohu, jež město Brusel hraje v životě Evropské unie. Záměrem je zvážit možnosti Bruselu poskytnout společnou zónu, ve které se budou občané všech zemí cítit rovnoprávně zastoupeni.

[Podkladový text IP/01/756]

Finanční služby: Komise navrhuje směrnici o zákazu zneužívání informací v obchodování (insider trading) a o manipulaci s trhem

Evropská komise předložila návrh směrnice o zákazu zneužívání informací v obchodování a o manipulaci s trhem (tzv. zneužívání trhu). Podle návrhu se zpřísní požadavky vztahující se na bezúhonnost lidí působících na trhu cenných papírů po celé EU. Vychází ze zásad transparentnosti a rovného zacházení s účastníky trhu a bude vyžadovat užší spolupráci a větší míru vzájemné informovanosti mezi příslušnými kompetentními státními orgány, než tomu je v současné době. Návrhem se zredukuje rozsah případných nesrovnalostí, zmatku a “děr” v zákonných předpisech zavedením základního rámce přidělování povinností, prosazování zákonných norem a spolupráce v rámci společenství. Tato iniciativa představuje jedno těžiště Akčního plánu finačních služeb a úsilí k vytvoření sjednoceného trhu finančních služeb do roku 2003. Jde o jeden z prvních dvou návrhů směrnic v “Lamfalussyho”, přijatém na stockholmském zasedání, kdy se začíná rozlišovat mezi rámcovými zásadami a podrobnými prováděcími předpisy (viz také IP/01/759 o jednotných oznámení firem). Komise má v úmyslu přijmout technická opatření k doplnění rámcových zásad stanovených ve směrnici, a to na základě jednání se zástupci členských států zasedajících ve Výboru pro cenné papíry.

[Podkladový text IP/01/758]

Komise zveřejnila další kroky vedoucí k vytvoření evropské výzkumné zóny

Evropská komise dospěla k dalšímu milníku při vytváření evropské výzkumné zóny, když schválila pět nových výzkumných programů a nový plán podpory sítí národních výzkumných programů. Rámcový program výzkumu na léta 2002 - 2006 ve výši 17,5 miliard euro má být zahájen v druhé polovině roku 2002. Současné návrhy předkládají jasnější obrysy způsobu organizace, pracovního uspořádání a priorit navrhovaných pro tento nový čtyřletý program. Uvádějí také nové způsoby financování výzkumu. Komise předložila návrh na zřízení Evropské výzkumné zóny dne 18. ledna 2000 (viz IP/00/52) a hlavní linie jeho realizace dne 4. října 2000 (viz IP/00/1117). Nový Rámcový program výzkumu, jímž se Evropská výzkumná zóny realizuje, byl přijat dne 21. února 2001 (viz IP/01/240). V současné době bylo přijato pět tzv. konkrétních programů, které podrobněji rozvádí způsob a věcné usměrnění výdajů z rozpočtu navrženého pro rámcový program. Podrobný rozbor jednotlivých rozpočtů všech pěti konkrétních programů naleznete na MEMO/01/206.

[Podkladový text IP/01/766]

Komise navrhuje zákaz tabákové reklamy

Dne 30. května navrhla Evropská komise novou směrnici o tabákové reklamě a sponzorství ze strany tabákového průmyslu. Cílem nového návrhu je sjednocení stávajících předpisů o tabákové reklamě v členských státech se zřetelem na další rozvoj vnitřního trhu. Většina členských států již zavedla dalekosáhlé předpisy zakazující tabákovou reklamu. Dalším cílem návrhu je v souladu s předpoklady zakotvenými ve Smlouvě zakládající ES vysoká úroveň ochrany zdraví obyvatel. Návrh směrnice postaví tabákovou reklamu v tištěných sdělovacích prostředcích mimo zákon a zakáže také reklamu na tabákové výrobky v rozhlasu a na Internetu. Také bude zakázáno sponzorství akcí a aktivit konajících se nebo týkajících se několika členských států ze stany tabákových firem. Komisař pro zdravotnictví a ochranu spotřebitele David Byrne prohlásil: “Tabák je silně návyková látka a více než 80 procent kuřáků začíná kouřit ve věku mladším 18 let.” Dále uvedl, že tabáková reklama hraje roli při zobrazování kuřáctví jako společensky přijatelného a uspokojujícího zážitku. “Smutnou skutečností zůstává, že kouření zabíjí přes půl milionu občanů EU ročně a okrádá je o léta očekávané délky života. Tabákový průmysl využívá reklamních a propagačních aktivit k získávání nových kuřáků jako náhrady za tyto “ztracené” zákazníky.”

[Podkladový text IP/01/767]

Franz Fischler v Irsku: “Budoucnost zemědělství je v rukou spotřebitelů.”

Během svého projevu na konferenci o potravinářství dne 31. května v Dublinu vyzval komisař pro zemědělství, rozvoj venkova a rybolov Franz Fischler subjekty působící v potravinářství, aby u každého potravinového výrobku na jeho cestě “ze stáje na stůl” zajistily úroveň jakosti vyžadovanou v současné době spotřebiteli. Podle Fischlera krizí BSE neutrpěl jen irský trh hovězího masa, ale ránu utrpěla také důvěra spotřebitele. “Nyní se musíme soustředit na obnovení důvěry spotřebitele. Budoucnost našich potravin a zemědělské politiky spočívá nepochybně v rukou spotřebitele.” V reakci na volání po trvale udržitelném zemědělství komisař Fischler oznámil svůj záměr během revize Společné zemědělské politiky, která je plánována na polovinu funkčního období Evropské komise v příštím roce, dále posílit Politiku rozvoje venkova a otázky ekologické- zemědělsko. [Podkladový text SPEECH/01/254]

Distanční prodej finančních služeb

Na zasedání Rady po spotřebitelské záležitosti vnitřního trhu a cestovní ruch nebyly členské státy a Komise schopny sblížení svých stanoviska, které je předpokladem dosažení politické dohody o navrhované směrnici o distančním prodeji finančních služeb. I přes značné úsilí ze strany předsednictví, členských států a Komise ke zohlednění obav vyjadřovaných některými členskými státy, některé z nich stále trvají na uplatňování vlastních pravidel ochrany spotřebitele proti příchozím poskytovatelům finančních služeb, a to až do doby, kdy dojde ke sjednocení legislativy k ochraně spotřebitele. Tento přístup není v souladu se zásadou zakotvenou ve Směrnici o elektronickém obchodování z června 2000, kterou mají členské státy zavést do vlastní legislativy do 17. ledna 2002.

Příprava spotřebitelů na přechod na euro

Členské státy předložily popis svých činností a pokroku dosaženého v jednotlivých zemích v oblasti informovanosti a připravenosti spotřebitelů na zavedení bankovek a mincí euro k 1. lednu 2002. Z jednotlivých zpráv předložených ministry během zasedání Rady po spotřebitelské záležitosti vnitřního trhu a cestovní ruch vyplývá zvyšující se povědomí a informovanosti

široké veřejnosti, ale také velký objem prací, které je nutno ještě realizovat. Řada členských států vyjádřila konkrétní obavy z výše bankovních poplatků za přeshraniční převod peněžních prostředků. Stejnou obavu cítí i Komise. Spotřebitelům bude velmi obtížné vysvětlovat a zdůvodňovat skutečnost, že k 1. lednu 2002 bude sice zavedena jediná měna, ale objem převodu peněžních prostředků z účtu v jedné zemi na účet v jiné zůstane stále velký. Ministři vyzvali ke koordinovanému postupu ke snížení bankovních poplatků na úroveň slučitelnou se zónou plateb ve společné měně.

Prezident Arafat se v Bruselu sešel s předsedou EK Prodim a komisařem Pattenem

Prezident palestinské samosprávy Jásir Arafat se 31. května sešel v Bruselu s předsedou Evropské komise Prodim a komisařem Pattenem, aby diskutovali o současné situaci na Středním východě a úloze EU při podpoře snah o ukončení násilí a pokroku v mírových rozhovorech. Komisař Patten a palestinský ministr pro plánování a mezinárodní spolupráci Nabeel Shaath podepsali dohodu, podle níž má EU poskytnout palestinské samosprávě pomoc ve výši 60 mil euro. Tato podpora bude vyplácena v šesti měsíčních splátkách a jedná se o dodatek k půjčkám, které byly poskytnuty v prosinci 2000 a lednu 2001 (celkem 57.7 euro). Příspěvek Komise je součástí širšího úsilí mezinárodního společenství o pomoc palestinské samosprávě a obyvatelstvu za současné tíživé situace.

Další informace viz

http://europa.eu.int/comm/external_relations/gaza/intro/index.htm

[Podkladový text IP/01/769]

Finanční výkaznictví: komise vítá přijetí směrnice o věrném zobrazení hodnot ve finančních výkazech

Evropská komise vítá, že dne 31. května přijala Rada ministrů a Evropský parlament směrnici modernizující pravidla účetnictví v EU zavedením finančních výkazů “věrně zobrazujících hodnotu”. Směrnice novelizuje Směrnici o účetnictví EU tak, aby se zohlednil vývoj na trhu (např. široké uplatnění finančních instrumentů zvaných deriváty) a obchodní a mezinárodní účetní standardy. Evropským obchodním společnostem, které získávají kapitál po celém světě, usnadní plnění požadavků mezinárodních kapitálových trhů v oblasti finančních výkazů a tím také rovnoprávně soutěžit s neevropskými konkurenty. Skutečnost, že k přijetí směrnice došlo pouhých 15 měsíců po jejím navržení Komisí (viz IP/00/187), zdůrazňuje účinnost mimořádně kooperativního a produktivního přístupu ze strany Komise, Evropského parlamentu a Rady při spolupráci na této iniciativě. Směrnice je součástí Akčního plánu finančních služeb (viz IP/00/1269). Další informace o směrnici zavádějící výkaznictví na základě věrného zobrazování hodnot najdete na internetové stránce Europa na http://europa.eu.int/comm/internal_market (hledejte pod heslem Accounting)

[Podkladový text IP/01/770]

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz