Vláda v pondělí projedná věcný záměr zákona o ÚKZÚZ

Vláda se v pondělí bude zabývat návrhem věcného záměru zákona o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském (ÚKZÚZ). Jeho cílem je především samostatně upravit postavení a působnost ústavu jako správního úřadu, který vydává povolení, provádí kontrolní činnost a ukládá sankce, přičemž se zaměřuje na specializované zemědělské činnosti. Oznámilo to ministerstvo zemědělství (MZe). MZe volí v případě ústavu model, kdy samostatný zákon určuje právní postavení orgánu a jeho kompetence. Hmotněprávní ustanovení orgánem kontrolované pak stanovují zvláštní zákony. Důvodem je současná úprava, kdy je právní postavení ÚKZÚZ jako správního úřadu stanoveno zákonem o vinohradnictví a vinařství, který má pro působnost ústavu okrajový význam, protože většinu kompetencí svěřuje České zemědělské a potravinářské inspekci. Zákony klíčové pro postavení ÚKZÚZ, které jsou v platnosti nebo MZe připravuje jejich nové znění jako v případě zákona o vinohradnictví, mají navíc odbornou povahu a kompetenční složka v nich ustupuje do pozadí. Nový zákon by měl podle věcného záměru stanovit, že ÚKZÚZ je správním úřadem a organizační složkou státu s tím, že jeho hospodaření podléhá zákonu o rozpočtových pravidlech. Právní úprava, kterou představoval zákon o rozvoji rostlinné výroby z roku 1964, řešila postavení ústavu jako veřejnoprávního subjektu zaměřeného na specializované zemědělské činnosti. Většina z nich měla povahu veřejných služeb neúředního typu. Změnu přinesl právě zákon o vinohradnictví a vinařství přijatý v roce 1995, který kromě ustanovení o postavení ústavu jako správního úřadu vymezil jeho kompetence na úseku vinohradnictví. Okruh působnosti ÚKZÚZ postupně rozšiřovaly další zemědělské zákony, jako zákon o krmivech, o odrůdách, osivu a sadbě pěstovaných rostlin a o ochraně chmele. Ty zároveň redukovaly obsah zákona o rozvoji rostlinné výroby, který definitivně zrušil zákon o hnojivech z roku 1998.